(3)物流运输企业扬尘污染治理。市交通局负责督导各区县、高新区做好物流园区规划工作,2009年5月底前,全市所有物流园区、经营场所完成场地道路硬化、进出车辆轮胎冲洗装置建设工作,对不能按时完成治理或无能力治理的物流企业,配合区县政府、高新区管委会依法对其实施关停。
(四)机动车排气污染治理
1.加快机动车排气检测线的建设。在全市范围内全面开展机动车排气简易工况法检测。尽快完成已建成检测线的审验工作。2009年7月1日前,各区县、高新区至少分别建成一处经省环保局验收后委托检测的检测站。在中心城区建立机动车排气自动检测系统,重点对中心城区冒黑烟等可疑超标机动车辆进行检查,控制高排放车辆进入中心城区。
2.加快全市天然气加气站点建设。市发改委牵头,市建委、市交通局、市规划局、市公用事业局配合,共同做好全市天然气加气站点的规划建设工作。市交通局负责全市出租车、公交车的双燃料改造,2009年年底前完成中心城区营运车辆的双燃料改造,其他区县城区内的公交车辆和客运出租车辆双燃料改造的比例分别达到70%和90%。市工商局负责全市加油站油品质量的监管及按规定添加燃油清净剂的检查工作。
3.加强机动车排气监管机构建设。各区县政府、高新区管委会要以环保检测委托管理为基础,明确机动车排气监管机构,安排专人负责机动车排气抽检工作,并与市环保部门联网。在全运会期间,各级政府、各部门、各单位要共同做好机动车污染控制工作。
四、保障措施
(一)加强领导,齐抓共管。市政府成立深度治理大气污染改善环境空气质量领导小组(名单附后),领导小组办公室设在市环保局,办公室从市政府有关部门、单位抽调人员实行联合办公。领导小组设督导考核工作组,由市考核办、市政府督查室牵头,市监察局、领导小组办公室成员参加。各区县、高新区和市政府有关部门、有关单位要成立领导机构,设立日常办事机构,集中力量具体抓好集中治理工作。
(二)明确责任,细化方案。各区县政府、高新区管委会及各乡镇政府(街道办事处)作为大气污染防治的责任主体,对辖区内环境空气质量改善工作负全责,党政主要负责同志为第一责任人。市政府有关部门、有关单位依据各自职责做好监管工作,密切配合,认真落实好有关工作任务。各级、各有关部门和单位要加强领导,精心组织,严格奖惩,按照治理目标层层制定工作方案,报市环保工作委员会办公室备案,作为考核检查的依据。
(三)源头控制,科学监管。
1.继续大力关停淘汰落后产能。市经贸委负责按照节能减排、优化产业结构的要求,确定2009年产业调整名录,协调各行业协会抓好相关企业的污染治理工作。继续实施关停淘汰钢铁、水泥、焦化、建陶等高耗能高污染行业落后产能,特别是影响监测点位数据的部分水泥立窑和不符合国家产业政策的落后产能。要严格执行国家产业政策,促进产业结构调整与优化升级。2009年6月底前,张店钢铁总厂、市焦化煤气公司要完成搬迁工作。
2.实施环保数字化工程。全市重点企业污染物排放实现自动在线监测和视频监控。2009年5月底前,全市建陶和碳酸钙企业完成粉尘排放在线监测仪的安装。2009年,全市重点污染企业全部实行污染物在线自动监测,重点区域、重点路段、重点企业烟尘和主要粉尘排放点实现视频监控,中心城区周边16个重点乡镇、重点企业所在区域增设14个空气质量自动监测站。在线监测装置安装工作,国控、省控、市控重点企业由市组织实施,其余企业由各区县、高新区负责,作为重点监控企业实施监管。要通过在企业安装在线监测设施、在重点乡镇和重点区域安装空气质量自动监测站,并利用原有的在线监测系统和流动监测车,建立全市数字化环境空气质量监测、监控、预报系统。市环保局安排自动监测车,每月对重点污染企业、重要区域无组织排放污染物进行监测,对超标企业依法实施“顶格处罚”,对超标企业所在区县及乡镇进行通报问责。
3.大力推行清洁生产审核。对超标、超总量排污和使用、排放有毒有害物质的重点企业依法实施强制清洁生产审核,对符合清洁生产要求的项目给予政策扶持和资金支持。2009年完成10家燃煤电厂、10家水泥企业、10家建陶企业、5家钢铁企业、5家焦化企业、5家化工企业的强制清洁生产审核。同时,督促企业尽快落实清洁生产方案,促进企业实现科学发展。
(四)强化督导,严格考核。市领导小组办公室将对大气污染深度治理工作情况实行一周一调度,半月一通报,一月一考核,考核结果通过媒体公布。对积极采取治理措施,高质量完成治理任务,辖区内环境空气质量改善明显的区县、乡镇(办事处)及治理工作积极主动的市直部门、单位、企业进行表彰和奖励;对不能按时完成治理任务,辖区空气污染指数居高不下,治理达不到目标要求的区县和乡镇(办事处),年底环境空气质量考核计零分;对没有完成治理任务的市直部门、单位、企业及其主要负责人实行环境保护“一票否决”,并严肃追究有关责任人的责任。
(五)舆论监督,营造氛围。各新闻媒体要开设专题栏目,大力宣传我市大气污染治理的政策和措施,宣传有关环保法律法规,跟踪报道各项污染治理任务的完成情况;总结典型经验,加大对环境违法行为和环境犯罪行为的曝光力度,通过公众及新闻媒体的参与和监督,促进各项治理措施落到实处。
开展大气污染深度治理,进一步改善环境空气质量,是贯彻落实科学发展观、坚持以人为本、保障群众身体健康的重要举措。各级、各有关部门和单位一定要高度重视,采取有力措施,确保各项工作落到实处,切实改善环境空气质量,为建设生态和谐宜居城市创造良好条件。
附件:1.淄博市深度治理大气污染改善环境空气质量领导小组组成人员名单
2.大气污染治理的重点
3.淄博市深度治理大气污染改善环境空气质量任务考核细则
淄博市人民政府办公厅
二○○八年十二月三十日
附件1:
淄博市深度治理大气污染改善环境空气质量领导小组组成人员名单
组 长:
周清利(市长)
副组长:
周连华(市委常委、副市长)
蒲绪章(市长助理、市政府秘书长)
成员:
庄 鸣(市长助理、高新区管委会主任)
孙兴贵(市纪委常务副书记、市监察局局长)
孙中华(市政府副秘书长)
曹家才(市委组织部常务副部长)
张守君(市委宣传部副部长、市文明办主任)
李树民(市发改委主任)
高晓峰(市经贸委主任)
桑培伦(市公安局政委、常务副局长)
柳 奇(市公安局副局长、交警支队支队长)
王修德(市财政局局长)
张守华(市人事局局长)
王同顺(市国土资源局局长)
刘东军(市建委主任)
孙家友(市交通局局长)
王子林(市农业局局长)
李 洋(市环保局局长)
于照春(市环保局副局长)
李学太(市环保局副局长)
徐建祥 (市规划局局长)
温 义(市城管执法局局长)
路跃成(市煤炭局局长)
谢贤云(市公用事业局局长)
王 兴(市公路局局长)
张新民(市爱卫办主任)
孙锁文(淄博供电公司总经理)
王 咏(张店区区长)
杨洪涛(淄川区区长)
刘荣喜(博山区区长)
韩昆山(周村区区长)
毕荣青(临淄区区长)
王可杰(桓台县县长)
徐培栋(高青县县长)
苏 星(沂源县县长)
领导小组下设办公室,周连华同志兼任办公室主任,孙中华、李洋同志兼任办公室副主任。办公室成员由市经贸委、市公安局(交警支队)、市监察局、市国土资源局、市建委、市交通局(公路局)、市环保局、市城管执法局、市煤炭局、淄博供电公司分管负责人组成。领导小组办公室每周召开一次调度会,通报工作情况,协调解决有关问题,确保治理工作顺利开展。
附件2:
大气污染治理的重点
30家重点二氧化硫排放治理企业(一)
序号
| 企业名称
| 治理项目
| 完成时限
| 责任单位
|
1
| 华电淄博热电有限公司
| 2台炉后烟气脱硫
| 2009年6月底
| 张店区政府
|
2
| 淄博大成热电有限公司
| 3台炉后烟气脱硫
| 2009年3月底
|
3
| 淄博热力有限公司
| 7台锅炉烟气脱硫
| 2009年6月底
|
4
| 淄博市环保供热有限公司
| 7台锅炉烟气脱硫
| 2009年6月底
|
5
| 淄博双星供热公司
| 5台锅炉烟气脱硫
| 2009年6月底
|
6
| 淄博新开新型建材有限公司
| 窑后烟气脱硫
| 2009年5月底
|
7
| 淄博金坤新型砖厂
| 窑后烟气脱硫
| 2009年5月底
|
8
| 建陶企业
| 煤气脱硫或窑尾烟气脱硫
| 2009年5月底
|
9
| 淄博华龙制药自备电厂
| 2台炉后烟气脱硫
| 2009年3月底
|
淄川区政府
|
10
| 淄川双凤热电有限公司
| 4台锅炉烟气脱硫
| 2009年6月底
|
11
| 大龙电力股份有限公司
| 上大关小
| 2009年6月底
|
12
| 金洋热力有限公司
| 1台锅炉烟气脱硫
| 2009年6月底
|
13
| 建陶企业
| 煤气脱硫或窑尾烟气脱硫
| 2009年5月底
|
14
| 山东万杰高科技股份有限公司博山热电厂
| 4台锅炉烟气脱硫
| 2009年6月底
| 博山区政府
|
15
| 博山热力公司白虎山供热站
| 1台锅炉烟气脱硫
| 2009年6月底
|
16
| 博山泰和花园供热站
| 3台锅炉烟气脱硫
| 2009年6月底
|
17
| 博山博泵科技职工宿舍供热站
| 1台锅炉烟气脱硫
| 2009年6月底
|
18
| 山东东佳集团
| 烟气脱硫
| 2009年6月底
|
19
| 山东机器(集团)有限公司
| 烟气脱硫
| 2009年6月底
|
20
| 建陶企业
| 煤气脱硫或窑尾烟气脱硫
| 2009年5月底
|
21
| 淄博钥乐纺织有限公司
| 1台锅炉烟气脱硫
| 2009年6月底
| 周村区政府
|
22
| 山东海天轻纺股份有限公司
| 1台锅炉烟气脱硫
| 2009年6月底
|
23
| 建陶企业
| 煤气脱硫或窑尾烟气脱硫
| 2009年6月底
|
24
| 齐鲁石化公司热电厂
| 4台炉后烟气脱硫
| 2009年6月底
| 临淄区政府
|
25
| 淄博宏达钢铁有限公司
| 烧结机脱硫
| 2009年6月底
|
26
| 山东耀昌球团有限公司
| 窑炉烟气脱硫
| 2009年5月底
| 桓台县政府
|
27
| 山东青苑纸业有限公司
| 1台锅炉烟气脱硫
| 2009年6月底
| 高青县政府
|
28
| 山东瑞阳制药有限公司
| 锅炉烟气脱硫
| 2009年6月底
| 沂源县政府
|
29
| 淄博热电股份有限公司
| 2台锅炉烟气脱硫
| 2009年3月底
| 高新区管委会
|
30
| 山东齐鲁石化开泰实业股份有限公司
| 上大关小
| 2009年6月底
|