四、工作步骤
（一）自行清理阶段（2009年1月1日-2009年1月15日）。各区县政府、高新区管委会、市政府各部门、各有关单位按照清理、取消和调整的工作原则，对现有的行政许可项目和非行政许可审批项目进行彻底清理，逐项分析其设立的依据、背景、管理目标及必要性、有效性，提出拟保留或取消、合并、下放的意见；对其他部门与本部门职能相关的项目，按照有利于发挥管理效能、提高行政效率的原则，提出取消或整合的建议；对新设定的行政许可（审批）项目，要列出明确的法律依据。
（二）审查、调整阶段（2009年1月16日-1月20日）。市政府法制办对各区县政府、高新区管委会、市政府各部门、各有关单位拟保留、取消或下放的行政许可和非行政许可审批项目，按照合法、效能、便民的原则进行审核、调整、拟确认，形成向市政府汇报的意见。
（三）公布阶段。由市政府法制办将拟确认的清理结果报市政府批准后向社会公布。
五、工作要求
（一）加强组织领导。这次清理、取消和调整行政许可（审批）项目工作意义重大、任务艰巨，各区县政府、高新区管委会、市政府各部门、各有关单位要深刻认识做好这项工作的重要性和必要性，从贯彻落实科学发展观的高度，将其列入重要议事日程，精心组织、周密安排。要建立健全工作机制，由法制工作机构牵头，组织精干工作力量，切实将这项工作完成好。
（二）具体工作要求。市及区县各有关部门和单位在清理工作中， 要将继续实施、合并、下放、取消、暂停实施的行政许可和非行政许可审批项目，按照项目名称、依据逐一列出（合并的项目要将子项目列出），加盖单位公章后，按规定程序报审。市政府各部门、各有关单位清理结果要于2009年1月15日前报市政府法制办（法制监督协调科，联系电话：2306807，2306900），同时报电子版；区县政府、高新区管委会所属部门的清理结果由各区县、高新区法制部门汇总，由市政府法制办组织审核论证，统一名称和事项。
（三）强化监督检查和责任追究。各区县政府、高新区管委会、市政府各部门、各有关单位要认真开展自查自纠，发现问题及时纠正。重点检查内容包括：已取消和调整的许可（审批）事项是否仍然实施审批；是否存在违法违规设立审批事项、指定咨询机构搞变相审批；应当移交行业组织或社会中介组织自律管理的事项是否顺利交接；已取消和调整审批事项的后续监管是否到位；保留的审批事项是否规范管理等。要按照“谁审批，谁负责”的原则，建立健全审批责任追究制，严格责任追究。政府法制、监察等部门将适时组织检查组，对各区县政府、高新区管委会、市政府各部门、各有关单位行政许可（审批）项目取消和调整工作情况进行抽查。
