（五）提高产业化经营水平
各相关部门要大力发展以奶农为基础、基地为依托、企业为龙头的奶业产业化经营方式，形成奶业产业链各个环节相互促进、共同发展的格局。同时，引导和支持乳品加工企业建立奶源基地，鼓励乳品加工企业通过订单收购、建立风险基金、返还利润、参股入股等多种形式，与奶农结成稳定的产销关系和紧密的利益联结机制，更好地发挥企业的龙头带动作用。进一步加强无公害奶牛场的资格认证、产品认证和绿色食品认证，实行名牌战略，搞好优质乳品开发，力争到2013年，60%的奶业养殖场（户）和80%的企业通过国家无公害奶源基地或产品认证。
各县（市）区要大力兴办奶业协会、合作社、股份公司等合作经济组织，通过合作经济组织充分发挥综合协调、信息沟通、技术服务和保护奶农利益的作用，提高广大养殖户进入市场的组织化程度，增强抵御市场风险能力。到2013年，发展55个奶牛（奶水牛、奶山羊）合作社。
市奶产业协会要积极探索建立原奶供应联席会议制度，依据市场需求，合理确定牛奶收购价格，防止随意压价、恶意抬价，保护生产者和消费者等各方面的利益，确保奶业的健康稳定发展。
四、加大投入力度，扶持奶业快速发展
市相关部门和各县（市）区政府要积极采取措施，增加投入，支持奶业扩大数量、提高质量。
（一）建立奶牛良种繁育补贴制度
按国家相关政策规定，稳步扩大优质奶牛后备资源，建立后备母牛补贴制度。对有固定场地、标准化牛舍、机械挤奶设备、符合动物防疫条件等基本条件的奶牛养殖场，经市级畜牧兽医部门考核认定的优质高产后备母牛给予一次性补贴，每头补助500元。补助资金由市、县两级财政共同承担，其中：一板块县（市）区由市级财政承担20％、县（市）区财政承担80％；二板块县（市）区由市级财政承担50％、县（市）区财政承担50％；三板块县（市）区由市级财政承担80％、县（市）区财政承担20％。市、县两级财政要认真测算，将所需资金纳入财政预算予以保障。
继续实施良种奶牛冻精的财政补贴政策，经市级畜牧兽医部门考核认定，对使用冻精改良技术改良的奶牛每头补贴40元。
（二）大力扶持发展规模化生产
按照《昆明市人民政府关于进一步加快畜牧业发展的意见》（昆政发〔2008〕61号）精神，认真执行对奶牛规模化生产的扶持政策。对养殖规模达到200～299头以上的奶牛（奶水牛）养殖小区（场、户），每个一次性补贴100万元；对养殖规模达到300～499头的，每个一次性补贴150万元；对养殖规模达到500～999头的，每个一次性补贴250万元；对养殖规模达到1000头以上的，每个一次性补贴300万元。对养殖规模达到100～199头只以上的奶山羊养殖小区（场、户），每个一次性补贴10万元；对养殖规模达到200～299只以上的，每个一次性补贴15万元；对养殖规模达到300～399只以上的，每个一次性补贴50万元；对养殖规模达到500只以上的，每个一次性补贴70万元。扶持资金主要用于养殖小区（场、户）的粪污处理、防疫、标准化畜舍改造及水电路、饲草料基地等方面的建设。
