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大连市人民政府关于加快发展城市社区卫生服务的实施意见

  (九)强化社区卫生服务的监督管理。市、区市县卫生行政部门负责本行政区域内社区卫生服务机构的监督管理。社区卫生服务中心与社区卫生服务站可实行一体化管理。卫生行政部门要严格按照社区卫生服务机构设置条件和标准,加强社区卫生服务执业监管,依法严格社区卫生服务机构、从业人员和技术服务项目的准入。大力实施社区卫生服务标准化建设,明确社区卫生服务范围和内容,健全社区卫生服务技术操作规程和工作制度,推进全市社区卫生服务机构在房屋、设备、人员和服务功能等方面尽快达到国家社区卫生服务机构基本标准。加强药品、医疗器械等设备购进、使用管理和价格监管,规范药房建设,确保医药、设备安全。严格财务管理,加强财政、审计监督。
  进一步完善社区卫生服务考核评价制度,以服务质量为核心,以岗位责任与绩效为基础,以接受服务的社区居民满意度为标准,对社区卫生服务机构和从业人员进行科学、民主、有效的考核。对已经审批设置的社区卫生服务机构实行动态管理,优胜劣汰,不符合标准要求的社区卫生服务机构和人员,要及时调整、退出,保证服务质量和公益性质。各区市县要建立健全社区卫生服务管理机构,负责社区卫生服务的质量管理、绩效考核、人员培训、药品集中采购和信息统计等工作。
  (十)发挥包括民族医药在内的中医药在社区卫生服务中的优势和作用。认真贯彻落实《卫生部、国家中医药管理局关于在城市社区卫生服务中充分发挥中医药作用的意见》精神,切实加强社区中医药服务能力建设。在社区卫生服务机构合理配备中医药专业技术人员,积极开展对社区卫生服务工作人员的中医药基本知识和技能培训。在社区大力推广“简、便、廉、验”的中医药适宜技术,提供中药治疗、针灸、推拿、养生保健等特色服务,充分发挥中医药在疾病预防控制、保健、康复和诊疗常见病、多发病中的特色与优势。到2010年,能够提供中医药服务和中医药适宜技术服务的社区卫生服务机构力争达到100%,社区卫生服务中心全部达到《社区卫生服务中心中医药服务管理基本规范》的要求。
  (十一)逐步建立数字化社区卫生服务信息系统。按照“资源共享、互联互通”的原则,充分利用我市公共卫生信息平台,建立健全社区卫生服务信息化网络。到2010年,基本建成全市统一的居民健康档案系统、适应“六位一体”功能的社区卫生服务信息系统和社区卫生工作评价系统,实现全市社区卫生服务信息系统一体化。通过社区卫生服务信息网络平台,对社区居民健康信息进行动态监控和管理,实现家庭、社区、医院、预防保健机构和管理部门信息互动共享,全面提高社区卫生服务的效率和水平。


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