南京市人民政府办公厅转发市民政局、财政局《关于进一步做好农村五保供养工作的意见》的通知
（宁政办发[2008]155号）
各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：
市民政局、财政局拟定的《关于进一步做好农村五保供养工作的意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。
二○○八年十二月二十六日
关于进一步做好农村五保供养工作的意见
（市民政局、市财政局 2008年12月）
为切实做好新形势下农村五保供养工作，进一步提升农村五保供养水平，结合我市实际，在市政府办公厅转发市民政局、财政局《关于加强和改进全市农村五保供养工作的通知》（宁政办发〔2005〕1号）的基础上，现对有关内容进一步的补充和完善。
一、提高认识，进一步增强工作责任感
农村五保对象是最困难的特殊群体，是首先应该得到福利保障的对象，依法保障他们的基本生活权益是各级政府义不容辞的责任。全市各级、各有关部门要认真按照“老有颐养”的要求，高度重视农村五保工作，进一步增强工作责任感和使命感，强化组织领导，加大工作力度，切实落实好加强农村五保供养工作的各项措施。各区县要根据国务院《
农村五保供养工作条例》规定，认真制定本地区五保供养工作管理制度，进一步规范个人申请、村委会调查、镇街审核、区县民政部门审批的五保工作程序，落实必须的工作经费，加强检查和考核，采取有效措施，不断提高集中供养率和供养水平，真正做到“应保尽保”。各镇街要切实担负起具体实施五保工作的责任，认真履行好五保待遇审核和资金发放等职责，加强对村委会和敬老院供养服务行为的监督，全面提升我市农村五保供养工作的水平。
二、落实政策，切实提高农村五保供养水平
认真落实市委、市政府《关于切实改善民生、落实“五有”要求的工作意见》（宁委发〔2008〕12号）要求，进一步提高农村五保供养标准。五保供养资金要纳入各级财政预算，供养标准不低于当地上年度农民人均纯收入的40%，并与当地农村低保标准同步提高。市财政根据各区县集中供养水平和财力状况等情况，给予适当的资金补助。要继续推行五保对象无障碍进入农村合作医疗，并将五保对象纳入困难居民医疗救助范围。各区县财政要按照每年每名五保对象不低于300元的标准安排医疗补助金，统筹用于补助五保对象农村合作医疗个人支付部分的医疗费用，具体办法可参照当地农村低保对象医疗救助办法执行。对仍有困难的，可通过临时救助、慈善救助等办法解决。同时，各区县要按集中供养的五保老人每人每年不低于1000元的标准，落实敬老院正常运营经费，并与工作人员工资一并纳入区县和镇街财政预算，一般按照5∶5的比例分担。
