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（二十五）认真落实工业转型升级的税费减免优惠政策。
企业自主创新和技术进步方面：认真宣传贯彻并落实企业研究开发费用加计扣除政策。企业为自主创新活动而引进专利技术，其用于研发活动的专利技术摊销费用可纳入研究开发费用范围。企业的固定资产由于技术进步原因，确需加速折旧的，可以缩短折旧年限或者采取加速折旧的方法。从2009年1月1日起，企业（增值税一般纳税人）可抵扣其购进机器设备所含的增值税。引导企业充分用足用好国家鼓励进口设备的减免税政策。
高新技术产业发展方面：对经认定的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税。创业投资企业采取股权投资方式投资于未上市的中小高新技术企业2年以上的，可以按照其投资额的70%在股权持有满2年的当年抵扣该创业投资企业的应纳税所得额；当年不足抵扣的，可以在以后纳税年度结转抵扣。对新开办的高新技术企业，自设立之日起3年内，报经地税部门批准，可免征水利建设专项资金。
中小企业发展方面：对从事国家非限制和禁止行业，符合条件的小型微利企业，减按20%的税率征收企业所得税。从2009年1月1日起，增值税小规模纳税人的征收率统一下调到3%。对向规模以下小企业特别是初创型小企业出租标准厂房的出租方，按规定纳税确有困难的，可按税收管理权限报税务机关审批后给予减免房产税的照顾。对为中小企业提供公共服务，非营利性的科研、咨询、检测等机构，允许其注册为民办非企业法人单位。
节能减排和安全生产方面：认真落实国家关于企业购置并实际使用环境保护、节能节水、安全生产设备投资额抵扣应纳所得税额，企业从事环境保护、节能节水项目所得免征、减征企业所得税，以及企业资源综合利用收入减计收入总额等方面的所得税优惠政策，对符合条件的资源综合利用企业以及购置并实际使用环境保护、节能节水和安全生产专用设备的企业，经批准可减征或免征水利建设专项资金。
工业用地节约集约利用方面：鼓励企业“零增地”技改，对企业利用老厂房翻建多层厂房和利用厂内空地建造三层以上厂房，其需缴纳的土地出让金和城镇基础设施建设配套费的地方留成部分，经批准可予减征或免交；建成使用后次月起3年内，按规定纳税确有困难的，可按税收管理权限报经税务机关批准，给予减免房产税照顾。
（二十六）加强工业转型升级的用地保障。支持各地在保护生态的前提下，合理开发利用低丘缓坡和滩涂资源，拓展工业发展的用地空间，努力减少耕地占用，提高产出率。按照工业转型升级的要求，在数量和结构上确保工业用地的科学合理供应，对重点工业项目，各地要在省切块下达的指标中优先安排；对事关全省经济结构调整和产业优化升级全局的省重大工业项目，地方安排用地指标确有困难的，省给予适当支持。各地在新一轮土地利用总体规划修编中，应科学合理规划好各类用地，对开发区、工业园区、乡镇工业功能区内现有土地进行整合，优化配置土地资源，以充分提高土地的节约集约利用水平。
（二十七）营造有利于创业创新的人才环境。省政府每年表彰一批创新型企业和创业创新优秀企业家。对企业引进国内外技术研发前沿的创新团队领军人才，在省级重大科技项目、重大工程项目和重点技术创新项目安排上，给予优先支持。支持各地通过商业保险等途径，为在企业从事技术开发的高层次人才建立补充养老、医疗保险。各地要通过增加财政投入、优化城市教育费附加使用和表彰奖励等，鼓励支持企业培养高技能人才。鼓励事业单位人员自主创业或到企业工作，支持高校毕业生自主创业。各地要进一步加大投入，抓紧建设一批人才公寓。
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