河南省人民政府节能减排工作领导小组办公室关于做好近期节能减排重点工作的通知
（豫节减办[2008]2号）
各省辖市和巩义、项城、永城、固始、邓州、中牟等六个扩权县（市）人民政府，省政府节能减排工作领导小组各成员单位：
今年以来，全省各级、各部门认真贯彻落实省委、省政府节能减排工作部署，紧紧围绕实现节能减排目标，大力调整产业结构，积极推动重点工程建设，强化监督管理，节能减排工作取得了明显成效。全省单位生产总值能耗继续稳步下降，规模以上工业单位增加值能耗降低率明显高于去年同期，主要污染物 COD 和 SO 2 排放量继续保持削减态势。但是由于发展方式粗放，经济增长大量消耗资源的状况没有根本改变，特别是 6 月份以来，全省六大高耗能行业能耗增幅有所反弹，规模以上工业增加值能耗降低率呈现小幅回落，个别省辖市的主要污染物排放量不降反升，给完成今年节能减排任务带来很大压力。为此，全省上下要深入贯彻科学发展观，紧紧围绕转变发展方式和促进产业结构优化升级，调优存量、控好增量，坚决遏制结构性耗能上升；加快重大工程建设，促进重点领域能耗强度、排放总量双下降；强化节能减排目标问责制和“一票否决”制，落实地方政府和企业主体责任；加强法制建设和宣传教育，努力营造全社会节能的良好氛围，通过全省上下不懈努力，确保全面完成今年节能减排目标任务。根据省政府节能减排工作领导小组第二次会议精神，近期要着力做好以下几个方面的工作：
（一） 加大淘汰落后产能力度。加大差别电价政策实施力度，将实施范围扩大至小冶炼、小化工、小制砖等行业。健全淘汰落后产能部门协调联动机制，组织开展淘汰落后产能专项督查，确保己关停的机立窑、小粘土砖瓦窑、小石灰窑、小土焦、小铁合金等落后生产设施全部拆除。确保今年完成淘汰小火电100万千瓦、造纸13万吨、电解铝8.5万吨、焦炭60万吨、铁合金4.2万吨、酒精5.5万吨的目标任务，形成年节能126万吨标准煤、减排二氧化硫2万吨的能力。加强淘汰落后产能部门协调联动，发展改革、环保、监察、财政、国土、建设、国有资产监管、工商、税务、质监、电力等部门要密切配合，形成工作合力。近期，省发展改革委要会同有关部门对各地区去年和今年淘汰计划落实情况进行一次专项检查。
（二） 严格新建项目能评和环评审查。严把新建项目能耗和环境准入审查关，对不符合产业政策，能耗和环保指标达不到同行业国内先进水平，超出污染物排放总量控制要求，以及污染严重的建设项目坚决不予审批。切实加强战略和规划环境影响评价工作，认真做好钢铁、煤化工、电力等8个行业，以及工业集聚区、工业园区等规划环评工作。加强对我省转移高耗能、高排放项目的节能和环保审查，严格限制外商投资高能耗、高排放项目。
