大连市大伙房水库输水应急入连工程建设管理的若干意见
为规范大伙房水库输水应急入连工程的建设管理，提高建设管理水平，建立科学的工程建设管理机制，确保高标准、高质量、高效益地组织工程建设，根据国家有关法规、规章和政策，结合工程特点，现提出如下意见：
一、建设管理体制
采取“政府组织，项目法人负责”的建设模式。
（一）辽宁省大伙房水库输水应急入连工程领导小组是工程建设的最高决策机构，负责确定重大政策、方针和办法；协调省相关部门、工程沿线各市（县、区）解决工程建设中涉及的重大问题。
（二）大连市大伙房水库输水应急入连工程领导小组是工程建设的具体决策机构，负责制定工程建设的重大原则和措施；制定工程建设目标，确定工程总体方案；制定工程总体资金筹措方案；确定工程征占地动迁补偿原则和标准；督察和审计工程建设的质量、进度、安全、资金、廉政建设等方面情况；协调省政府和工程沿线各市（县、区）研究和解决工程建设中的重大问题，确定重大工程事项。
（三）大连市大伙房水库输水应急入连工程指挥部是工程建设的组织指挥机构，负责落实市领导小组的各项决策；审查工程建设实施方案、年度工程计划和资金计划；审查工程各项规章制度和重大指令；落实各项规程和保障措施；协调解决工程建设有关重大问题；负责重大开支、重要合同、建设管理费计划、工程建设奖惩办法、预备费和重大设计变更的审定。指挥部各成员单位按照已界定的职责分工负责。
（四）大伙房水库输水应急入连工程指挥部办公室是履行领导小组、指挥部职能的办事机构，负责行使项目主管部门的职能；研究和制定工程建设实施方案，建立各项规章制度、规程和责任制；筹措工程建设资金，搭建融资平台，按照批准的投资进度计划，协调地方配套资金；审批、上报工程年度计划和年度工程建设实施方案；负责对项目合同执行情况实施监督；组织协调工程单项、中间、阶段等专项工程验收和竣工验收工作；协调各成员单位落实相关职责；对项目法人单位及主要负责人进行检查、监督、考核和奖惩；对工程质量、进度、安全、资金使用和廉政建设等方面进行指导、检查和监督。
（五）大连市供水有限公司为市政府授权的项目法人，是工程建设和运营的责任主体。在建设期间，对工程质量、进度、安全、投资、廉政建设负总责，直接对指挥部和办公室负责。项目建设采用项目法人直接管理模式。具体负责组建项目管理机构，建立各项制度和责任制；组织初步设计，招投标文件，施工图设计和专项设计的编制、审核、申报；办理工程报建、质量监督、安全生产监督、永久和临时征占地等手续报批；依法对工程勘测、设计、监理、监测、施工、材料及设备等组织招标，并签订合同；制定在建工程安全生产预案、年度工程度汛预案、事故处置应急预案等；编制上报年度工程建设项目计划、工程资金使用计划、落实年度工程建设资金，并按照批准的年度计划组织实施和结算；按照批准的设计文件具体组织工程建设；编制竣工决算，按照有关规程组织或参与验收工作。
二、建设程序及要求
