（四）支持房地产开发企业合理的融资需求。商业银行要根据信贷原则和监管要求，加大对中低价位、中小套型普通商品住房建设特别是在建项目的信贷支持力度；对有实力有信誉的房地产开发企业兼并重组有关企业或项目，提供融资支持和相关金融服务。支持资信条件较好的企业经批准发行企业债券，开展房地产投资信托基金试点，拓宽直接融资渠道。
五、合理调控土地供应，加强房地产开发用地的规范管理
（一）确保保障性住房用地供应。各地要在当地供应计划安排中保证经济适用住房、廉租住房项目用地数量，确保专项用于保障性住房建设。同时对保障性住房用地及时办理农转用、征收、收购等手续，以划拨的方式供应给保障性住房项目使用，加大保障性住房建设力度。
（二）积极盘活利用存量土地。鼓励住宅开发项目充分利用城市存量土地，严格执行集约节约用地控制标准。对已依法通过出让方式取得土地使用权尚未开发的地块，应区分不同情况采取相应措施，构成闲置的，由市、县政府依法收回土地使用权，重新安排开发建设。
（三）严禁在集体土地上进行商品房开发。严禁非法占用农村集体土地进行非农业项目建设。任何单位、开发企业和个人不得利用农民集体土地搞房地产开发。
六、规范税费管理，为房地产市场健康发展创造良好环境
（一）规范涉及房地产行业的行政事业性收费。对涉及房地产的行政事业性收费进行一次全面清理，对不合理的收费项目坚决取消，收费标准过高的予以降低。有条件的地方，可以探索建立“一费制”缴费模式，减少收费环节和手续。对乱收费、乱加价行为要依法查处。
（二）减轻房地产开发项目的税收负担。对房地产开发项目完工前的预售收入，按照不低于国家税收政策规定的标准预征企业所得税，实行按季预缴、按年清算。
（三）引导房地产开发企业积极应对市场变化。房地产开发企业要根据市场变化和需求，主动采取措施，以合理的价格促进商品住房销售。对房地产企业发布违法广告、囤房居奇、哄抬房价、合同欺诈以及其他违规违法行为，要依法惩处。对于房地产开发企业调整住房销售价格过程中出现的纠纷，要努力做好化解工作，引导当事人依据合同约定通过法律途径解决。
七、加强组织领导，确保各项政策落到实处
