3．加强“四老”队伍建设。要充分发挥好老干部、老战士、老教师、老模范的特殊作用，配合有关部门加强对网吧、游戏厅的监督工作。引导留守儿童远离不良嗜好、不法场所、不轨人群，人格上做到自尊，生活中学会自立，独处时能够自律，成长中力求自强，防范不良行为，快乐健康成长。
（五）建立留守儿童服务机制
1．开展关爱留守儿童的社会帮扶活动。广泛发动社会力量，积极开展针对留守儿童的各种帮扶活动。在农村，由村支部负责组织乡村学校的教师、妇代会主任、退休老同志、共青团员等担当“代理家长”、义务辅导员；邀请“四老”当好校外义务辅导员，积极开展对留守儿童思想道德品质培养和成长教育的“大手牵小手”活动；充分发挥共青团员和青年志愿者队伍的骨干作用，开展“心手相连”结对帮扶活动；做好关爱和服务工作，使每一名远离父母的留守儿童都能“心有人爱、身有人护、难有人帮”。
2．搭建留守儿童活动和交流的新平台。在乡镇、行政村建立“留守儿童之家”、“留守儿童活动室”等，为留守儿童提供课外活动的场所，创造学习和交流的机会，培养其对社会的归属感和责任感，帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观。发挥主流媒体作用，在《今日彭水》、彭水电视台等媒体开办专题节目，关注农村留守儿童的现状，宣传关爱农村留守儿童的政策措施，反映工作成果。
3．实行农村劳动力异地转移与就地转移相结合。既要积极引导农民进城务工，又要大力发展乡镇企业和县域经济，扩大农村劳动力在当地转移就业。要引导农村劳动力离土不离乡、进厂不进城，减轻城市膨胀压力，做到务工增收与子女教育两不误。
五、工作要求
（一）建立领导机构。各级各部门要把关爱农村留守儿童工作摆上重要的议事日程，建立由主要领导挂帅的留守儿童工作机构，加强对留守儿童工作的统一领导和管理。行政村、学校要成立留守儿童工作委员会或工作小组，负责基层的具体事务。
（二）明确职责分工。县妇儿工委办公室负责做好宣传发动、组织协调和督查评估工作，切实推动工程的有效实施。县教育部门要保障留守儿童平等的教育权利，加强农村寄宿制中小学的建设和管理，改善办学条件，优化育人环境，加强对家长和临时监护人的培训，及时交流沟通留守儿童学习、生活、思想情况，提高家长和临时监护人的育人水平；县卫生部门要普及医疗保健知识，确保留守儿童计划免疫和健康服务；县财政部门要给予必要的经费支持；县司法部门要加强法律知识宣传，预防未成年人犯罪；县民政部门、残联对留守儿童中的残疾儿童要予以特别关爱；县公安、文化等部门要搞好校园周边环境的治理和整治，做好预防未成年人犯罪工作；县妇联、团委要广泛动员、组织志愿者开展留守儿童关爱行动；县文明办负责组织加强和改进农村留守儿童思想道德建设，积极营造有利于农村留守儿童健康成长的社会环境；县委宣传部要及时宣传报道留守儿童及其家长的先进事迹，宣传各地关爱留守儿童工作的好经验、好做法；县人口计生部门负责优育知识宣传普及工作，关爱实行计划生育家庭留守儿童，促其健康成长；县劳务办要把关注留守儿童问题纳入组织农民劳务输出工作中。
（三）完善工作机制。要加强关爱农村留守儿童工作的规范化、制度化建设，建立健全联席会议制度、集中会办制度、信息联通制度、分工协作制度，严格实行目标责任制和有效的考评机制、督查机制、激励机制，并把实施情况纳入年终工作考核范畴。不断总结实施过程中的典型经验和成功做法，积极加以宣传和推广，以更好地指导和推动基层项目的实施工作，为培养和造就更多的社会主义新农村建设人才做出应有的贡献。
