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南京市人民政府关于印发《南京市菜篮子工程发展规划(2008-2012年)》的通知


  6、禽蛋供应与流通。全市鸡鸭鹅等禽类年加工销售量约1亿多只,其中活禽上市量约3000万-4000万只,主要通过应天路、紫金山、正兴等禽类批发市场进入农贸市场销售。冻光禽加工上市量约6000万-7000万只,主要在外地屠宰后运输入宁。全市鸡蛋年供应量为5500万公斤左右,主要来源于两个方面:一是来源于本市汤泉等7家蛋鸡场,日产鸡蛋2.5万公斤左右,其中,60%左右供应南京市区,占市区鸡蛋消费总量的10%;二是来源于各区的16家鸡蛋批销商,日调运鸡蛋约13-14万公斤,占市区消费总量的90%。鸡蛋零售主要通过农贸市场和生鲜超市两大渠道,其中,农贸市场销量占50%以上,超市销量约占40%,集伙单位团体采购约占8%,食品加工用蛋约占2%。

  7、粮油产品供应与流通。2007年,全市粮食总产量10亿公斤,消费总量为22.5亿公斤,本地供应约占44%,口粮缺口为10亿公斤左右。南京是粮食缺差入市,产不足需,为确保粮食供应,首先,加强粮食储备工作,确保全市居民6个月的粮食供应量;其次,建立了与淮安、连云港及其他粮食产区的对口衔接工作机制,保证粮食物质基础;第三,通过下关等粮食批发市场广泛吸纳粮源,弥补缺口。全市油脂总产量为0.4亿公斤,消费量1.2亿公斤,缺口约0.8亿公斤。油脂供应主要依靠社会企业,缺口通过市场调剂解决。目前,外资企业邦基(南京)粮油有限公司、南京轩武粮油有限公司等大型油脂加工、批发企业是南京油脂市场供应的主力军。

  (二)农贸市场改造建设和绿色市场创建工作扎实推进

  1、农贸市场建设和升级改造工作快速推进。按照“硬件设施明显改善、软件管理明显提高、绿色专卖明显增加、消费者放心度明显增强”的原则,采取社会化、多元化的投资方式,在2003-2005年间,共吸引社会投资3.3亿元,新建和改造农贸市场74家,总面积15万平方米。2007年,市政府再次决定用两年时间对全市133家计30万平方米农贸市场按照A、B、C三类标准进行全面升级改造,当年完成65家,农贸市场硬件设施和购物环境得到了较大改观。

  2、大力推进“农加超”经营业态。鼓励和扶持食品加工企业、名牌产品入驻农贸市场开设绿色销售专区,引导绿色消费。已有双汇、雨润、金锣、苏食、天环、绿柳居、草原兴发等一批品牌食品加工企业,和普朗克有机蔬菜、固城湖无公害螃蟹等品牌生产企业,在全市176家农贸市场设立绿色销售专销区2.17万平方米;其中,江南八区有124家引进绿色销售专销区1.55万平方米。特别是品牌豆制品在农贸市场和超市的销售点已发展到461家,其中,农贸市场连锁销售点341家。

  3、绿色市场创建取得明显成效。为深入实施“三绿工程”,提升农贸市场规范、科学管理水平,按照“年度评审、动态管理”的原则,累计创建市级绿色市场84家,其中,19家市场通过国家绿色农副产品市场认证注册,是全国绿色市场最多的城市之一。2005年,商务部等13个部委授予我市“全国三绿工程样板城市”称号,授予香铺营市场“全国三绿工程样板市场”称号。

  (三)食品安全监管体系初步建立

  1、实施市场准入,把好流通入口关和消费终端关。目前,全市在6个批发市场和15个农贸市场开展了农产品市场准入试点,无公害农产品、绿色食品和有机食品等可免检进入市场,蔬菜和水产品可通过售前抽检合格后进入市场,同时对猪肉、活禽、水产品、豆制品等主要副食品实行严格的台帐登记和索票索证制度,较好地保证了入市商品质量和商品产地、进货渠道的可溯源性。在销售市场方面,做到“五有”,即有检测机构、有检测人员、有检测制度、有安全交易区、有“前伸”和“后延”。在批发市场推广了“一个机构、两个重点、三个确保”的运行模式,通过建立一个市场快速检测机构,以叶菜检测和高温季节检测为重点,初步实现了“三个确保”;即,确保未经检测的蔬菜不过磅、检测不合格的蔬菜不流出市场、检测合格的蔬菜食用后不出现急性中毒。在农贸市场基本做到把好“三关”和抓好“三严”;即,把好进场关、上柜关、销售关,抓好严格登记、严格检测、严格发牌等。

  2、放心工程不断深入,食品安全逐步改善。组织实施了以“放心菜”、“放心肉”、“放心豆制品”、“放心早餐”为主要内容的“放心工程”。该项工作的全面推进和不断完善,基本保证了全市主要副食品的卫生质量和食用安全。在流通环节建立蔬菜农残检测站(点)总数已达384个,配备的农残速测仪已达120台,形成了覆盖全市城乡各批发、零售环节的快速检测网络,批发市场每日逐车逐户,零售市场每日按照不少于5个品种、3个菜样、15个批次的农残抽检。同时,全面开展肉品品质检验工作,强化了对上市猪肉凭动物检疫合格证、章和品质检验合格证、章准入的质量安全控制。稳步推进放心早餐工作,全市放心早餐网点总数已达961个。其中,放心早餐门店495个,早餐车466个。


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