1．编制发布项目招标指南
根据市委、市政府三农工作的总体思路和目标任务，进行广泛调研和充分论证，提出年度的重点农业项目招标指南，报市政府审批，公开发布。
2．明确招投标的程序。
（1）每年10月份，在媒体上公布下年重点农业项目招标指南，免费领取招标文件。参加投标单位可以通过辖市区和镇江新区农林、财政部门上报投标资料，也可以向市竞争立项领导小组直接投标。
（2）每年11月份，进行招标项目集中开标，组织技术专家对投标单位实地考察，初评投标名次；
（3）每年12月份，组织经营管理专家对所有招标项目进行综合评审，确定所有投标项目的排名；
（4）次年1月份，组织相关部门和专家对确定的项目进行现场考察，提出中标项目方案报市领导小组，并在媒体上公布中标结果。无异议后与中标单位签订项目建设合同书。
（5）次年6-7月份，按合同内容对项目实施情况进行中期评估检查。
（6）次年10月份，对项目进行竣工验收。
四、竞争立项的管理
1．建立竞争立项领导小组，统筹指导项目建设。建立以市领导挂帅，市农林、财政等部门参加的农业重点项目竞争立项领导小组，加强对立项工作的组织领导。领导小组主要负责竞争立项办法的制定、竞争立项指南的确定和招标程序的监督等重大事宜，并不断完善竞争立项工作。领导小组下设项目招投标组、项目实施指导组、项目检查验收组。
2．明确服务职能，确保项目顺利实施。招标投标组织工作由市农林局、市财政局负责，市农林局具体操作。农林主管部门对项目实施进行归口指导和技术服务，督促项目建设单位按照合同内容建设并按序时进度完成任务。
3．落实监管职责，确保项目发挥效益。成立由市财政部门牵头，市农林部门和辖市区及镇江新区财政、农林部门参加的项目检查验收小组。每年进行一次项目建设中期评估检查，根据检查情况和项目形象进度拨付建设资金。项目完成后，按照合同内容对项目进行竣工验收，验收合格后拨付全部项目资金。
4．全程网上公示，全面接受监督。项目指南、招标内容、中标结果、实施情况、验收情况全面及时在媒体公示，接受社会舆论监督。
5．落实奖惩措施，提高项目实施水平。项目申报单位弄虚作假的，取消申报资格；未按期完成建设任务的，限期整改并暂停拨付项目建设资金；造成经济损失的，将依法追究相关责任，投标单位三年内不得参加竞争立项。
