淮安市人民政府办公室关于加快有线电视数字化建设的通知
（淮政办发〔2008〕169号）
各县（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位，部省属驻淮单位：
为加快我市有线电视数字化建设步伐，推动广播电视和文化事业发展，加速国民经济和社会发展信息化进程，根据《
国务院办公厅转发发展改革委等部门关于鼓励数字电视产业发展若干政策的通知》（国办发〔2008〕1号）精神，现就加快我市有线电视数字化建设的有关事项通知如下：
一、充分认识有线电视数字化建设的重要意义加快推进我市有线电视数字化建设，是进一步提升我市信息化基础设施水平，打造新的综合信息服务平台，推动“三网融合”，积极构建“数字淮安”的重要举措。各地、各有关部门要进一步解放思想、提高认识，加快推进全市有线电视数字化建设进程。
二、明确推进有线电视数字化的指导思想、总体思路和工作目标
（一）指导思想围绕市委、市政府全面建设“小康淮安”的战略目标，坚持统筹规划、资源共享、需求主导、实用高效、自主创新、安全可控的原则，以有线电视数字化为切入点，加快推广和普及数字电视，加强宽带通信网、数字电视网和互联网等信息基础设施建设，推进“三网融合”，推动“数字淮安”建设，带动发展相关产业，丰富人民群众的精神和物质文化生活，培育国民经济新的增长点。
（二）总体思路按照“数字淮安”总体建设规划和全省有线电视网络整合的总体要求，在市委、市政府的统一领导下，实行政府主导、市场运作，由行业主管部门协调服务，相关职能部门配合，有线数字电视运营机构具体承办，通过规划引导、政策扶持、优化投融资环境、加强税费优惠支持、推进科技进步、加强市场培育和监管、充分利用现有网络资源、强化知识产权保护和加大舆论宣传等措施，有计划、有步骤、分区域、先行试点、先易后难，积极稳妥的实施有线电视数字化整体转换，构筑全新的信息化综合服务平台。
（三）工作目标力争用两年时间，基本建成覆盖四区四县城区的统一完整的有线数字广播电视网，建成全市统一的数字电视节目平台、传输平台、服务平台和监管平台，实现省市县三级联网，将数字广播电视网络打造成为集公共传播、信息服务、文化娱乐、交流互动为一体的多媒体平台；基本完成市县城区有线电视数字化整体转换工作，并逐步向乡镇、农村地区拓展；近期为市民提供近60套公共频道节目、60套加密付费节目、6套以上广播节目和增值多媒体信息服务，并在确保广播电视安全传输的前提下，逐步建立适应“三网整合”发展要求的运营服务机制。具体实施步骤为：第一阶段至2008年12月底，为整体转换试点阶段，在市区选择若干小区进行转换试点。第二阶段2009年元月至12月底，完成市主城区有线电视用户的数字化转换。第三阶段至2010年底，基本完成各县（区）城区有线电视的数字化转换。
