河南省人民政府办公厅转发省两转两提工作领导小组办公室关于深入推进行政审批制度改革意见的通知
(豫政办 〔2008〕95号)
各省辖市人民政府,省人民政府各部门:
省两转两提工作领导小组办公室《关于深入推进行政审批制度改革的意见》已经省政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。
河南省人民政府
二○○八年十二月十一日
关于深入推进行政审批制度改革的意见
(省两转两提工作领导小组办公室 二○○八年十二月五日)
1999年以来,按照省委、省政府的统一部署和要求,我省自上而下对行政审批制度进行了多次改革,在精简行政审批事项、转变政府职能、创新政府管理方式、优化政务环境等方面取得了明显成效。但也要看到,随着改革的逐步深入,目前行政审批工作中仍存在一些不容忽视的问题:各地、各部门的工作进展不平衡,审批行为不够规范,对审批权的监督制约机制还不完善,市、县两级审批项目依然过多,深化改革的任务仍然艰巨。为切实解决当前行政审批工作中存在的问题,按照《
国务院办公厅转发监察部等部门关于深入推进行政审批制度改革意见的通知》(国办发〔2008〕115号)和省政府扎实开展“两转两提”、加快推进服务型政府建设的要求,现就深入推进行政审批制度改革提出如下意见:
一、指导思想和总体要求
深入推进行政审批制度改革的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,认真实施
行政许可法,以政府职能转变为核心,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,按照合法、合理、效能、责任、监督的改革原则,进一步减少和规范行政审批,建立健全配套制度,加强对行政审批权的监督制约,着力推进政府管理方式创新,加快建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府步伐,努力为全社会提供更加优质高效的服务,推动经济社会又好又快发展。
深入推进行政审批制度改革的总体要求是:在巩固行政审批制度改革现有成果的基础上,进一步取消和调整市、县两级行政审批事项,创新审批方式,规范审批行为,加强动态管理,建立健全行政审批运行、管理和监督的长效机制,有效遏制利用审批权谋私利、乱作为等现象,进一步优化发展环境,努力提高社会主义市场经济条件下政府管理经济社会事务的能力和水平。