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江苏省人民政府办公厅关于当前金融促进经济发展的若干意见

  (十四)推进新型农村金融组织试点。积极推进村镇银行试点,按照试点规划,加大推进力度,鼓励和支持省内银行业金融机构作为主发起人,争取尽快实现村镇银行对各县(市)全覆盖。在规范管理的基础上,加快推进农村小额贷款公司试点,尽快实现全省组建100家农村小额贷款公司的试点目标。积极稳妥地开展农民资金互助组织试点。
  四、努力扩大直接融资规模
  (十五)推动企业上市和再融资。加强对各项准备工作就绪、等待上市企业的跟踪服务,保持企业生产经营稳定,做到市场行情好转后能尽快上市。鼓励和促进现有上市公司进行再融资。继续做好拟上市企业以及创业板拟上市企业培育工作,支持有条件的企业利用资本市场开展兼并重组,促进上市公司行业整合和产业升级。
  (十六)扩大各类债券发行规模。组织和推动我省的国家重点项目以及重大基础设施、民生工程、生态环境项目等通过发行债券筹集建设资金。组织和推动具备条件的企业充分利用企业债、公司债、短期融资券和中期票据等债务融资工具,增加直接融资规模。探索开展中小企业集合债券、集合短期融资券试点。
  (十七)创新融资方式。积极开展股权投资基金试点,促进股权投资基金行业规范健康发展。开展房地产信托投资基金试点,拓宽房地产企业融资渠道。
  (十八)推动期货市场稳步发展。积极稳妥地推进我省期货市场发展,探索农产品期货服务“三农”的运作模式,推动我省更多企业利用期货市场功能有效规避农产品、能源和工业原材料价格波动风险。
  五、充分发挥保险保障和融资功能
  (十九)健全政策性农业保险制度。巩固发展水稻、小麦等主要种植业品种保险,大力推进经济作物、养殖项目、高效农业以及农机具、渔船渔民保险试点,不断扩大保险覆盖面。切实加强政策性农业保险的规范管理,统一保险条款费率,建立巨灾风险基金,强化理赔服务。鼓励保险公司开发农业和农村小额保险及产品质量保险。
  (二十)积极发展个人、团体养老等保险业务。鼓励和支持有条件的企业通过商业保险建立多层次养老保障计划,用足用好对养老保险投保人给予延迟纳税等税收优惠政策。推动健康保险发展,支持相关保险机构投资医疗机构和养老实体。提高保险业参与新型农村合作医疗的水平,发展适合农民需求的健康保险和意外伤害保险。
  (二十一)发挥保险资金投融资功能。积极吸引和鼓励保险公司以股权、债权等方式投资我省重大民生工程、重点基础设施和大型龙头企业项目。加快紫金财产保险公司组建步伐,发挥地方保险公司在投融资功能方面的积极作用。
  六、改善外汇管理和支付结算服务


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