（三）分类处理、民生优先。要按照水库移民搬迁安置方式对村民小组进行分类，重点对搬迁的村民小组开展水库移民新村建设，统筹兼顾淹田淹地不搬迁的村民小组。要优先解决与水库移民切身利益相关的问题，重点抓好水库移民新村内的基础设施建设和基础产业发展。
（四）政府引导、移民主体。各级政府要通过投入水库移民专项资金和整合各类支农资金的方式建设水库移民新村。水库移民作为水库移民新村建设的主体，要积极自筹资金，投入水库移民新村建设。
三、范围及重点
（一）水库移民新村建设的范围。水库移民新村建设主要在搬迁安置的村民小组、淹田淹地不搬迁的村民小组中开展。
（二）水库移民新村建设的重点。水库移民新村建设要优先对水库移民整体搬迁后靠或外迁安置的村民小组、部分搬迁后靠或分散插花（有20户移民或100人以上）安置的村民小组、移民搬迁后整体农转非但仍居住在农村的村民小组开展水库移民新村建设。
各地在完成以上水库移民新村建设的基础上，再统筹开展水库淹田淹地不搬迁村民小组的水库移民新村建设。
四、建设内容及标准
全区水库移民新村建设工作分批开展，每个水库移民新村建设按“三个阶段”分期实施。
（一）第一阶段。用3年时间基本解决水库移民新村内的水、电、路等基础设施和移民住房问题。主要建设内容有：
1. 饮水设施建设。水库移民新村安全卫生饮用水普及率达80%以上，自来水普及率达80%以上。
2. 供电设施建设。水库移民新村照明线路到户并一户一表。
3. 道路设施建设。水库移民新村建成完整的主街道和环村道路，道路硬化率达50%以上。
4. 移民住房建设。移民住房质量有所提高，全村砖混结构住房占60%以上。移民旧危房改造可分为就地重建和择址重建方式开展，人均砖混结构住房面积达18m2以上。
5. 水库移民新村标牌设立。要在水库移民新村村口、村内道路旁等合适地方修建拱门或碑牌，标明“××水库移民新村”。有条件的地方，要在拱门或碑牌旁永久标明水库移民新村建设基本情况。
（二）第二阶段。在巩固前一阶段基础设施建设的基础上，再用3年时间加强水库移民新村内其他公共设施建设，加强移民培训，提高移民素质，积极引导移民大力发展现代农业，增加移民家庭经济收入。主要建设内容有：
