第七条 下级应急预案服从上级应急预案，部门应急预案、专项应急预案、企事业单位应急预案、重大活动应急预案服从总体应急预案。
专项应急预案与部门应急预案之间或部门应急预案之间相互抵触、不衔接的，由本级政府应急管理办公室协调解决；必要时，报请本级政府研究决定。
第八条 各级各有关部门、单位应充分依据和利用应急平台，建立健全应急预案数据库，提高应急预案信息化管理水平。
第二章 应急预案的编制与审批
第九条 应急预案应包括以下基本内容：
（一）总则，应包括编制目的、编制依据、适用范围和基本原则等；
（二）组织机构与职责，应包括领导机构、工作机构、现场指挥机构、专家组等；
（三）预防与预警机制，应包括应急准备措施、预警分级指标、预警发布或解除的程序和预警响应措施等；
（四）应急处置，应包括应急预案启动条件、信息报告、先期处置、分级响应、指挥与协调、信息发布、应急终止等；
（五）后期处置，应包括善后处置、调查与评估、恢复重建等；
（六）应急保障，应包括人力资源保障、财力保障、物资保障、医疗卫生保障、交通运输保障、治安维护、通信保障、科技支撑等；
（七）监督管理，应包括应急预案演练、宣教培训、责任与奖惩等；
（八）附则，应包括预案解释和管理等；
（九）附件，应包括工作流程图、相关单位通信录、应急资源情况表、标准化格式文本等。
第十条 应急预案的编制应遵循下列要求：
（一）符合相关法律、法规和规定；
（二）与上级、本级及相邻行政区域相关应急预案衔接；
（三）适应突发事件风险状况和具备的应急能力；
（四）应对措施具体，操作性强；
（五）内容完整，简洁规范；
（六）通俗易懂，管用好记。
第十一条 总体应急预案由政府应急管理办公室负责编制，专项应急预案由承担该类突发事件主要应对职责的部门、单位牵头编制，部门应急预案、企业应急预案由本部门、企业或有关部门、单位共同编制，重大活动应急预案一般由重大活动主办单位编制。
