重庆市人民政府关于促进节约集约用地的意见
（渝府发〔2008〕108号）
各区县（自治县）人民政府，市政府有关部门，有关单位：
为贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地，切实保护耕地”的基本国策，实现建设用地的节约集约利用和优化配置，促进我市经济社会又好又快发展，根据《
国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号）精神，结合我市实际，现就切实搞好各项建设节约集约用地工作提出如下意见：
一、提高认识，加强领导，切实增强节约集约利用土地的责任感、紧迫感
节约集约利用土地是我国调整经济结构，转变经济增长方式，建设节约型社会的重要内容，也是缓解土地供需矛盾，实现科学发展的必然选择。各区县（自治县）人民政府要以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持正确的政绩观，高度重视节约集约利用土地工作，增强紧迫感、责任感。各区县（自治县）人民政府主要负责人要亲自过问，分管负责人要亲自抓，发展改革、规划、国土、建设、财政、审计、监察等有关职能部门要密切配合，按照各自职责，各负其责，形成合力，共同做好节约集约用地工作。
（一）发展改革部门要依据国家宏观调控政策和产业政策，统筹引导全市投资发展方向，严格项目准入，把好建设项目审批（核准、备案）关。项目建设单位向发展改革部门申报核准或审批可行性报告时，须同时报送国土资源管理部门建设用地预审意见，没有预审意见或预审未通过的，不得予以审批（核准、备案）。
（二）规划部门要按照城乡规划要求，把好规划审查关。要科学合理地确定建设项目用地规模，严格按照经批准的控制性详细规划核发建设项目容积率、建筑密度、绿地率等规划指标，依法按程序进行有关规划许可。
（三）国土部门要认真执行土地管理的法规政策，严格建设项目用地预审，把好建设项目用地审批关。凡不符合国家产业政策和国家明令禁止的建设项目、不符合节约集约用地要求和用地定额标准的建设项目，不予供地。供应土地时要严格约定建设项目投资额、开竣工时间、规划条件、出让价款缴纳、违约责任等条件。要进一步加大土地储备整治力度，增强建设用地供应调控能力。
二、强化土地利用总体规划用途管制，严格控制新增建设用地规模
