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三是坚持科学重建、分步实施的原则。合理控制建设成本，坚持原址建设和加固修复为主，易地迁建和集中统建为辅，对于通过加固维修能够满足居住安全要求的，原则上不拆除重建；易地迁建及集中统建应考虑就近方便，优先考虑在原址重建。
四是坚持厉行节约、保护耕地的原则。坚持按标准进行恢复重建，不超标准，不盲目攀比，不铺张浪费。尽量维修加固原有建筑和设施，尽量统建共用设施和用房。规划建设城镇、村庄和产业集聚区，体现资源节约型、环境友好型的要求；坚持节约和集约利用土地，严格保护耕地和林地。
五是坚持安全第一、确保质量的原则。严格执行抗震设防要求，提高学校、医院等人员密集的公共服务设施抗震设防标准。城乡居民点和重建项目选址，要避开重大灾害隐患点。严格执行国家建设标准及技术规范，严把设计、施工、材料质量关，做到监控有力，确保工程质量。
六是坚持因地制宜、分步实施的原则。充分考虑当地经济、社会、自然条件和民族等各方面因素，从实际情况出发，合理确定恢复重建方式、优先领域和建设时间、顺序，统筹安排、保证重点、兼顾一般，有计划、有步骤地推进恢复重建。
（二）民房恢复重建
1.对地震造成倒损严重、不能在原址建设的民房，以及受地质灾害威胁不能在原址建设的民房，可易地搬迁建设。易地搬迁重建点按照“统一规划、统一设计、统建与自建相结合”的原则进行，恢复重建资金按照国家和省补助、银行贷款、群众自救和投工投劳相结合的办法筹集。公建部分由州县级恢复重建指挥部批准后采取群众投工投劳、国家适当补助的办法统一组织实施；住房部分不论是统一施工还是村民自建，都要加强质量和进度管理。投资公建部分的资金与灾民建房补助资金要分别列入计划，分开安排使用。
2.其他受损民房以就地恢复、修复加固为主，补助资金分2种类型安排，即按重建和修复加固安排补助，轻度损坏的原则上自行修复，确有困难的适当补助。民房恢复重建资金要专款专用，重点使用；要制定严格的资金补助标准和发放程序，确保重灾区和重灾户的资金使用，避免平均分配。房损划分标准及相应补助标准要公开，补助金额要经过村民代表会议讨论通过后张榜公布。补助的资金按工程进度发放。
3.极震区因地震引发次生灾害造成民房倒损和严重受威胁的村寨，可纳入民房恢复重建计划一并考虑。
4.加强民房恢复重建的技术指导工作。建设、民政、国土等有关部门，要加强对民房恢复重建选点、勘察和施工的技术指导，确保民房恢复重建的质量。各地建设部门要组织技术人员认真分析此次地震民房倒损的原因，制定相应的民房恢复重建技术要点，指导帮助民房建设。对未按照要求施工的单位和个人，不得发放建房补助。
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