江西省交通厅关于批转江西省交通厅推进高速公路服务区管理领导小组《“规范经营行为、提升服务形象”整治推进工作实施方案》的通知
（赣交办字[2008]68号）
省公路管理局、省高等级公路管理局、江西公路开发总公司、赣州高速公路有限公司、赣州康大高速公路有限责任公司、南昌城投高速公路有限公司：
江西省交通厅推进高速公路服务区管理领导小组《“规范经营行为、提升服务区形象”整治推进工作实施方案》已经厅同意，现印发给你们，请遵照执行。
江西省交通厅
二〇〇八年十二月十八日
“规范经营行为、提升服务形象”整治推进工作实施方案
（厅推进高速公路服务区管理领导小组）
为进一步推进全省高速公路服务区经营管理工作，提高管理水平，决定在全省范围内开展高速公路服务区“规范经营行为、提升服务形象”整治活动，具体方案如下：
一、整治工作目标
通过理顺管理体制，转换经营机制，由当前“以包代管”模式向以自营为主、多种经营形式为辅的管理模式转型，以改善环境卫生、规范服务标准、丰富经营品种、完善经营设施、营造市场氛围为整治工作主要内容，规范经营行为，提升服务形象，努力建设“服务规范、设施先进、环境优美、群众满意”的服务区，更好地为广大人民群众出行提供服务，实现政治效益、社会效益、经济效益和谐发展。
二、组织领导
为确保方案实施，成立江西省高速公路服务区“规范经营行为、提升服务形象”整治推进工作领导小组，组成如下：
组 长：马志武
副组长：邓经国
成 员：曹先扬、谢来发、尹超明、谢元银、梁必康、袁望京、杜一峰、周院芳、李明添、周颂十、张红宇
领导小组下设办公室：
主 任：谢元银
副主任：杜一峰、
成 员：刘 理、邝宏柱、邝啟祥、孙国鑫、游科春、钟水平
联系人：吴晓东 联系电话：13870915597
三、整治范围和主要内容
（一）整治范围
全省高速公路服务区
（二）整治主要内容
此次活动开展是在前期整治工作基础上，围绕群众反映突出问题，重点从一个确保，四个提升推进服务区整治工作开展，提升我省高速公路服务区整体形象。
1、进一步改善环境卫生、确保管理到位
我省高速公路服务区“以包代管”经营模式是造成环境卫生管理不到位的根本原因，承包商片面追求利益最大化，管理水平落后，环境卫生投入不足，人员配备不能满足环境清洁和车辆疏导等工作的要求，造成了服务区环境卫生脏、乱、差，社会公众反映较大。要从根本上解决环境卫生问题，各单位必须将公共场所管理权从承包商手中收回，直接下派管理人员，进行市场物业、市场秩序、市场价格的管理和监督，根据不同类型服务区合理聘请人员负责公共场所的保洁、保安、绿化、水电等工作，并与承包商共同协商相关管理费用，明确责任，在管理、监督、人员、经费上保障服务区环境卫生干净整洁、经营行为规范有序、商品价格公道合理。
2、进一步规范服务标准、提升服务形象
我省高速公路服务区的服务标准主要存在着装不统一，员工年龄偏大，业务技能较差，服务不规范，价格偏高等问题，影响了服务形象。各高速公路管理单位要进一步加大监管力度，根据《江西省高速公路服务区管理规范》，监督落实服务区从业人员着装统一，佩证上岗，使用普通话和文明用语，年龄形象要适合本岗位，经培训后方能上岗，并定期与不定期进行业务技能考核。商品价格严格按照物价部门有关规定执行，杜绝暴利行为发生。
3、进一步丰富经营品种、提升服务水平
目前，我省部分服务区的服务项目不全，经营品种单一，主要以销售快餐、饼干、矿泉水、方便面为主，一日三餐千篇一律，具有地方特色菜肴少，难以满足广大司乘人员日益增长的物质需求，严重影响到高速公路管理单位乃至江西交通和江西省的形象。各高速公路管理单位及承包商要多动脑筋、想办法多渠道的开发服务项目、丰富经营品种，引入富有本省或地方特色产品，提升服务水平，使服务区经营管理走上良性循环的轨道。根据我省服务区现状及交通流量、建设规模和社会需求的分析，将服务区功能配置和经营规模分为A类、B类、C类三种，其中：A类是服务功能最齐全，经营品种最丰富的服务区，B类其次，C类是应具备基本功能的服务区。
C类服务区：必须具备加油、汽修、餐饮、住宿、超市、公厕和停车等基本服务功能，餐饮项目不少于3类，超市经营品种不少于100种。
B类服务区：除达到C类服务区基本条件外，餐饮项目不少于4类，超市经营品种不少于300种，且货柜不能空缺、铺货整齐。
A类服务区：除达到B类服务区基本条件外，还应具备商务、休闲、娱乐、ATM自动取款机等功能；餐饮项目不少于5类，超市经营品种不少于500种。
