三、突出重点，切实加强住宅小区综合治理
（一）加快旧住宅小区改造进程。各县级市要采取有效措施，对辖区旧住宅小区进行综合整治。对需要改造的旧住宅小区，应首先由所在街道办事处组织召开业主大会，成立业主委员会，承诺改造后实行物业管理，并向物业主管部门书面申报，由物业主管部门制定计划，报同级政府批准后实施。现有旧住宅小区的物业管理，应根据因地制宜、分类实施的原则，采取专业物业服务企业合同制管理、原建房单位（售房单位）自行管理、社区组织管理、业主自营式管理等多种方式。对基础设施比较完善，居民生活水平比较高的旧住宅小区，应积极引进专业化物业管理；对基础设施不健全、低收入人群集中的旧住宅小区，应以确保小区的环境卫生和生活秩序为基本服务内容，推行以社区服务中心为管理主体、低收费的基本服务。
市建设及环翠区、高区、经区、工业新区建设主管部门要组织有关部门、单位，针对市区旧住宅小区基础设施陈旧、排污管网老化、绿地退化严重等问题，按年度制订整治改造计划和具体方案，由物业主管部门组织实施；市政部门负责修补通向住宅区域的破损市政次干道路；规划部门要将小区内退化严重的绿地变更规划为停车位，缓解小区停车位紧张的压力；供水、供电、供热、供气等单位要及时修复小区内损坏的相关公用设施和管道井。对施工需临时占用小区道路场地的，应经小区业主委员会和相关业主同意，并书面告知物业服务企业和社区居委会，施工结束后要及时恢复原状。对涉及地下管线铺设的，由市城管办协调各施工单位共同制订铺设方案，统一实施，避免反复破挖路面现象发生。对已经实施物业管理的小区，凡物业服务企业能做的改造项目，应有偿委托物业服务企业具体施工，负责日后维修养护。尚未实施物业管理的小区，物业主管部门、街道办事处、社区居委会要根据实际情况，加强综合整治，改善居住环境，将其纳入物业管理体系。物业主管部门、财政部门要根据实际情况，测算年度旧住宅小区物业管理启动、相关设施设备改造及日常维护等费用基数，由财政部门拨付专项资金，对小区进行改造，施行物业管理。
（二）加强住宅小区内经营项目及储藏室使用管理。住宅小区内不得开设练歌房、网吧等对群众居住环境有严重影响的经营项目。工商、文化等有关部门、单位在审批小区内经营项目时，对可能造成噪声、烟尘等环境污染、影响群众生活的经营项目，应征求业主委员会、相关业主和所在社区居委会、街道办事处的意见。对已经批准的早市、夜市、商贩摊位、网吧、小饭店、练歌房、金属加工等经营项目，审批机关要进行全面排查清理。对各种审批手续齐全的经营项目，经业主委员会、相关业主和所在社区居委会、街道办事处同意可以保留，但审批机关要加强监管；对影响居民日常生活秩序，损害业主合法权益，经治理仍达不到要求的，审批机关要坚决依法取缔。储藏室（草厦子）原则上不得改变使用性质；已改变使用性质的，要本着不影响居民生活的原则，以街道办事处、社区居委会为主进行清理整顿，并加强日常监管。房管、公安、城管执法、工商等部门要针对清查出的问题，及时依法查处，使小区消防、治安、卫生、环保隐患及各类非法经营行为得到有效治理。
四、加强管理，不断提升物业服务水平
