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如果地震灾害使灾区丧失自我恢复能力、需要上级政府支援，或者地震灾害发生在少数民族聚集地区和其他特殊地区，应根据需要相应提高响应级别。
2、地震应急响应启动条件及方式
一般破坏性地震、中等破坏性地震、严重破坏性地震和造成特大损失的严重破坏性地震发生后，市级地震救灾应急预案启动，受灾的旗县市区政府预案也同时启动，迅速采取应对行动。
一般破坏性地震发生后，死亡3人以下，造成轻微损失的，由震区旗县市区级人民政府组织实施抗震救灾工作，同时启动地震应急预案。死亡3人以上、20人以下，造成一定财产损失的，由市人民政府组织抗震救灾工作。
1、旗县市区级人民政府的应急行动
（1）旗县市区级防震减灾工作领导小组立即转为抗震救灾指挥部，召开紧急会议，确定应急反应规模，部署抢险救灾工作。发生有感地震，立即向市政府值班室上报，同时报市地震局。
（2）迅速了解灾情，报告市人民政府，并抄送市地震局。初报后，每隔2小时报告灾情一次。
（3）根据市人民政府决定，宣布进入震后应急的行政区域和时限。
（4）立即组织灾区人民进行自救互救，组织有关部门和本旗县市区非灾区人民对灾区进行援助和抢险救灾。
2、市人民政府的应急行动
（1）市地震局在30分钟内将地震三要素（时间、地点、震级）报市委办公厅、市政府办公厅和市领导，40分钟内将灾情初步情况上报市政府。
（2）由市长召开抗震救灾指挥部会议，通报震情、灾情，决定启动应急预案，确定救灾范围以及震后应急期的起止时间，宣布灾区进入应急期，市指挥部下设应急工作组赶赴灾区，协助当地政府开展救灾工作。
（3）迅速了解现场震情、灾情和救灾工作情况，及时上报自治区政府，并抄送自治区地震局及有关部门。
（4）向社会发布震情、灾情通报，做好宣传稳定工作。
（5）由分管地震工作的副市长带队组成慰问团，赴灾区视察灾情，慰问灾民，指导检查工作。
（6）确认震中区不会发生较大地震时，宣布撤消应急期，转入震后的生产和重建工作。应急期一般情况下为10日，必要时可延长至20日。
（二）中等破坏性地震、严重破坏性地震和造成特大损失的破坏性地震发生后，市、旗县市区两级预案同时启动，配合上级抗震指挥机构做好救灾工作。在我市辖区外周边地区发生破坏性地震后，根据灾情确定救灾援助方案。
1、旗县市区级人民政府的应急行动
（1）迅速了解震情、灾情，向市政府报告，并抄送市地震局。
（2）就地迅速组织救灾队伍进行人员救护和工程抢险。
（3）安抚灾区群众，维护社会稳定，组织生产自救。
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