乌兰察布市人民政府关于全面加强应急管理工作的意见
（乌政发〔2008〕139号）
各旗县市区人民政府，各委、办、局，各大企事业单位：
加强应急管理工作，积极预防和妥善处置突发事件，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，是各级政府坚持以人为本、执政为民和全面履行政府职能的重要体现。我市目前正处于全面建设小康社会的历史发展机遇期和上升期，经济社会发展正处于关键时期，自然、经济和社会等方面影响公共安全的因素逐渐增多，全面加强应急管理工作显的更加紧迫和重要。根据《
中华人民共和国突发事件应对法》和《
国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（国发〔2006〕24号）、《国务院办公厅关于进一步加强基层应急管理工作的意见》（国办发〔2007〕52号）、《
内蒙古自治区人民政府关于进一步加强应急管理工作的意见》（内政发〔2007〕70号）精神，结合工作实际，现就全面加强我市应急管理工作提出以下意见。
一、指导思想和工作目标
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的十七大精神为指引，全面落实科学发展观，坚持以人为本、预防为主，以保障公众生命财产安全为根本，以《
中华人民共和国突发事件应对法》为依据，以落实和完善各级各类应急预案为基础，以提高预防和处置突发事件能力为重点，全面加强应急管理能力，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害，维护社会安全稳定，促进我市经济社会全面、协调、可持续发展。
（二）工作目标。“十一五”期间，基本建成覆盖全市各旗县市区和各行业、各单位的“横向到边，纵向到底”的应急预案体系；建立健全集中领导、统一指挥、反映灵敏、协调有序、运转高效的工作机制，提高各级党委政府应对突发事件能力。健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，落实党委领导下的行政领导责任制，建立健全应急管理机构和应急救援队伍；完善应急管理法规、制度、政策体系，依法开展应急管理工作；建设统一高效的应急指挥调度平台系统和专业化、社会化相结合的应急管理保障体系。形成党委领导、政府主导、部门协调、军地结合、全社会共同参与的突发事件应急管理工作格局。
