牵头部门：市人口计生委

　　协作部门：市卫生局、市教委、市妇联

　　（6）提高公共卫生服务能力。建立健全城乡公共卫生服务体系，加强卫生应急装备建设，启动区县（自治县）卫生监督机构基础设施建设，按照国家有关标准为区县（自治县）疾病预防控制机构配备基本设备，提高基层公共卫生服务能力。建立完善区县（自治县）疾病预防控制和卫生监督工作人员驻乡、驻社区制度。加大对城乡居民公共卫生服务的投入力度，缩小城乡差距，逐步扩大免费公共卫生服务范围。

　　牵头部门：市卫生局

　　协作部门：市发展改革委、市财政局、市编办

　　（二）医疗服务能力提升行动

　　1．行动目标

　　增加卫生资源总量，优化卫生资源配置，完善基层医疗服务网络，提升大型公立医院技术水平，以人才和科技为依托，优化健康服务。到2012年，每千人拥有执业医师和注册护士数分别达到1.5人和1人，每千人拥有床位数增至3张；标准化乡镇卫生院和社区卫生服务中心全覆盖；新增国家级医学重点学科2个、国家级重点实验室2个。

　　2．行动内容

　　（1）加强基层医疗机构建设。建立健全县、乡、村三级农村卫生服务网络，做强县级医疗机构，启动21个县医院标准化建设，确保每个行政乡镇至少有一所标准化卫生院，每个行政村至少有一所村卫生室并逐步达到标准化水平，努力实现“小病不出乡、大病不出县”。健全城市社区卫生服务网络，确保每个街道有一所标准化社区卫生服务中心，实现社区卫生服务全覆盖。

　　牵头部门：市卫生局

　　协作部门：市发展改革委、市财政局

　　（2）提升大型公立医院医疗水平。推进市急救医疗中心、市精神卫生中心、市儿童医疗中心等十大公共医疗卫生建设项目，提升公共医疗救治水平，增强我市医疗机构在长江上游和西部地区的辐射能力。提高区域性医疗中心的服务能力和水平，满足区县（自治县）群众就近就医需求。适应城市发展和对外开放需要，新建重医大附一院金山医院、重医大附二院江南分院等一批高水平的现代化医院。

　　牵头部门：市卫生局

　　协作部门：市发展改革委、市财政局、市国土房管局、市建委、市规划局、市人防办。

　　（3）扶持中医药特色优势。加强市级中医龙头机构建设，加快建成高水平中医药临床基地。改扩建17个县级中医院，着力提高基层中医机构服务能力。建成一批中医药特色的乡镇卫生院和社区卫生服务机构，发挥中医药在基层卫生服务中的特色和优势。到2012年，100%的乡镇卫生院和社区卫生服务中心、80%的村卫生室能开展中医药服务。

　　牵头部门：市卫生局

　　协办部门：市财政局

　　（4）加强卫生人才队伍建设。实施“卫生人才培养工程”，加大公共卫生、农村卫生和社区卫生适用型专业人才培养力度。加快培养选拔一批学术领军人才、集聚一批国内外医学高层次人才，使我市成为长江上游和西部地区卫生人才聚集高地。创新卫生人员管理机制，推行各类医疗卫生服务机构设置和人员编制规范化、标准化管理，积极探索疾病预防控制和卫生监督工作人员参照公务员管理，妥善解决基层卫生人员待遇及养老保障问题，建立卫生人才向基层卫生服务机构流动的激励机制。加强医德医风建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实转变服务理念，密切医患关系，树立队伍形象。

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