重庆市人民政府关于印发健康重庆卫生行动计划（2008－2012年）的通知
（渝府发〔2008〕129号）
各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：
现将《“健康重庆”卫生行动计划（2008―2012年）》印发给你们，请遵照执行。
二○○八年十二月十四日
“健康重庆”卫生行动计划（2008―2012年）
健康是人全面发展的基础。发展医疗卫生事业、维护人民健康权益、不断提高人民群众健康水平，是政府的一项重要职责，是保障和改善民生的重要目标，是落实科学发展观的必然要求。近年来，市委、市政府高度重视卫生工作，医疗卫生条件明显改善，人民健康水平逐步提高。随着经济社会的快速发展，人民群众对维护和促进健康的需求日益增加，但目前我市医疗卫生资源总量不足，城乡医疗卫生服务差距较大，重大疾病还严重威胁人民群众健康，卫生工作仍面临严峻挑战。为深入贯彻科学发展观，全面落实胡锦涛总书记“314”总体部署和市委三届三次全委会精神，全面推进“健康重庆”建设，特制订本行动计划。
一、总体要求
（一）指导思想
全面贯彻落实科学发展观，以提高人民群众健康水平为目标，以建立基本医疗卫生制度为基础，以健全健康服务体系、优化健康服务、促进健康行为、营造健康环境、完善健康保障为重点，充分发挥政府主导作用，调动全社会力量参与，保护和增进人民健康，建设“健康重庆”。
（二）基本原则
――以人为本，健康为重。把维护人民健康权益，提高人民健康水平作为建设“健康重庆”的出发点和落脚点，立足市情，从城乡居民当前面临的主要健康问题出发，根据人民群众健康需求和客观条件，制定切实可行的健康策略。
――预防为主，防治结合。坚持预防为主方针，走防治结合道路，全面加强公共卫生工作，大力提升医疗服务水平，扩大健康知识传播，有效控制重大疾病的流行。
――政府主导，社会参与。坚持公共医疗卫生的公益性质，发挥政府主导作用，健全财政投入保障机制和监管服务机制，发挥多部门联动作用，动员全社会广泛参与，营造良好的健康政策环境和健康文化氛围。
――统筹兼顾，全面发展。坚持“健康重庆”卫生行动与深化医药卫生体制改革相结合，与建设统筹城乡卫生事业发展试验区相结合，与全面完成卫生事业“十一五”发展规划相结合，通过实施各项行动，突破薄弱环节，促进“健康重庆”总体目标的全面实现。
（三）总体目标
到2012年，建立和完善基本医疗卫生制度框架，人民群众享有的医疗卫生服务水平和保障水平明显提高，全市主要健康指标达到西部领先水平。
具体目标是：
――人均期望寿命比2007年增加1岁，达到77岁。
――婴儿死亡率由2007年的8.9‰下降到7‰。
――孕产妇死亡率由2007年的50.17/10万下降到40/10万。
