三、基本原则
（一）可持续发展的原则。通过建立和逐步完善政府购买城市社区公共卫生服务的新机制，形成政府充分主导、社会广泛参与、群众明显收益的公共卫生服务可持续发展新格局。一要实现社区卫生服务机构的可持续发展。二要实现居民享有社区公共卫生服务的可持续发展。三要实现政府购买服务机制的可持续发展。
（二）政府购买服务的原则。变政府直接举办的传统模式为政府购买公共卫生服务，变“以费养人”为“以费养事”，财政投入全部实行分类分项绩效指标考核。绩效指标的确定和考核由卫生和财政部门共同负责，指标完成情况与经费兑现挂钩。
（三）量力而行原则。根据财力实际，实事求是、循序渐进地安排政府购买社区公共卫生服务项目。优先满足社区居民最普遍需要和最迫切需要的社区公共卫生服务，稳步推进，科学发展。
（四）坚持绩效导向原则。一要确定服务质量，确保及时、优质完成政府购买服务项目。二要实现社区卫生服务机构责权利对等，报酬公平合理。三要充分激发来自基层的活力。
（五）公开透明原则。公开社区公共卫生服务项目范围、内容，要做到家喻户晓，接受社会监督。公示辖区内提供社区公共卫生服务的机构名称、地址、联系电话，社区居民按规定享受公共卫生服务项目，对财政补助资金使用情况开展绩效评价和审计监督。
四、政府购买服务项目范围和内容
（一）政府购买公共卫生服务项目范围：黑河市爱辉区花园街社区卫生服务中心、海兰街社区卫生服务中心提供服务的社区人口。
（二）政府购买公共卫生服务项目补助标准：按城市社区卫生服务人口每人每年不低于10元的标准，安排城市社区公共卫生服务经费。其中，中央财政每人每年补助3元；省级财政每人每年补助2元；市级财政每人每年补助2元；区级财政每人每年补助3元。根据测算结果和地方财力情况，超出补助标准部分由市区两级财政承担。
（三）政府购买公共卫生服务项目内容：总体上包括建立并管理健康档案，信息收集、报告和公示，社区诊断和健康促进，传染病登记、报告和监测，一类疫苗的预防接种，艾滋病防治，结核病防治，高血压管理，糖尿病管理，其他慢病防控，妇女保健，计划生育服务，儿童保健服务，老年人保健服务，社区康复服务，普及卫生保健知识，重点人群、重点场所健康教育17项内容。根据成本测算结果和政府补助标准，将17项内容有重点、分步骤、逐年予以落实和安排资金，滚动发展，逐步到位。
