三、尾矿库专项整治存在的问题
（一）尾矿库专项整治工作力度不够，安全隐患治理不到位。大部分地区没有把尾矿库专项整治的内容、治理措施和要求落实到位，没有按要求对尾矿库认真普查建档，辖区内尾矿库的状况还不清。工程勘测和补齐资料行动迟缓，大部分投入生产运行的尾矿库，设计资料不全、设计和施工单位资质不符合要求，全州有安全隐患的尾矿库27座，仅治理了2座，仅占应治理数的7.4％，还有25座有隐患的尾矿库没有治理，占应治理尾矿库的92.6％，整治工作任务还很艰巨。
（二）建设不规范，尾矿库“先天不足”。全州39座尾矿库中（含4个沉淀池），库容达100万m3以上的尾矿库有7座，占20%；库容50-100万m3的尾矿库有7座，占20%；库容10-50万m3的尾矿库有11座，占31.4%；库容1-10万m3的小尾矿库（塘）有10座，占28.6%。这些尾矿库除个别属国有控股外，均为民营或私营企业。全州只有15座尾矿库经过正规设计，其余的尾矿库建设基本没有按照项目建设程序开展。“无勘察设计、无施工资质队伍建设、无竣工验收”建成的尾矿库先天不足，坝体的稳定性、尾矿库防洪能力、排洪设施及安全观测设施不能满足尾矿库安全运行的基本要求，不少尾矿库排洪、排水、排渗设施或系统不完善。
（三）使用管理不规范，尾矿库“后天发育不全”。39座尾矿库无一编制“尾矿排放计划”，尾矿排放、堆积管理混乱，超能力排放现象较为普遍，因尾矿流失造成环境污染的事件时有发生；有的选厂甚至使用在污染、安全方面都存在严重缺陷的“尾矿池”等临时性设施长期维持生产；还有的在库内组织采砂和尾矿再利用等非法生产活动。尾矿库管理的规章制度、操作规程不健全；安全检查、巡查制度不能经常化；基本没有建立尾矿库定期监测监控系统；应急预案操作性不强无针对性。
（四）安全生产许可证取证率低。原11个与矿山同时取证的尾矿库明年到期，经去年、今年的整治，现仅有3座尾矿库申报取证，合法生产的尾矿库占35%。
四、尾矿库专项整治工作安排
根据国家、省的部署和要求，全州尾矿库专项整治工作目标是：彻底消除危、险、病库，实现规范管理和合法生产，确保尾矿库运行安全。
整治时限：从2008年12月1日起至2009年6月30日。
按照整治目标和时限要求，结合我州实际，经对39个尾矿库进行逐一分析、梳理、排队，综合考虑各尾矿库安全现状、企业效益、规模和投入能力，提出全州39个尾矿库整治时间进度表（见附表《大理州尾矿库安全专项整治工作进度表》）。
