(六)健全落后产能的淘汰机制。建立淘汰落后产能公布制度,明确淘汰内容、进度和主要责任单位,并在主要媒体公布相关信息,接受公众监督。列入国家和省政府明令淘汰关停的落后设备,一律不得出租、转让、出售或异地转移生产。严格执行差别电价政策,促使落后产能提前退出。(责任单位:州经委、发改委、环保局、国土资源局、国税局、地税局、工商局、质监局、大理银监分局、大理供电局,各县市人民政府等)
(七)促进现代服务业和高新技术产业发展。加快发展旅游、文化、商贸、现代物流和网络信息等能耗低、污染少的现代服务业。加快旅游项目开发建设,优化旅游发展环境,加强旅游市场开拓,扩大旅游产业规模;形成一批有地方特色的文化主导产业,打造一批有活力、有实力、有竞争力的文化企业集团,建设一批文化产业基地,树立一批文化品牌;加强物流基础设施、管理体制和服务体系建设;积极发展网络信息服务业;着力培育高新技术产业,努力加快我州高新技术产业发展步伐,进一步提高服务业和高新技术产业在我州经济中的比重和水平。(责任单位:州发改委、经委、科技局、商务局、旅游局、教育局、财政局、规划局、建设局、交通局、文化局、广电局、工商局、大理银监分局,各县市人民政府等)
三、突出抓好工业节能减排
(八)强力推进重点行业节能减排。电力、建材、冶金、烟草及辅料工业、机械加工为主的制造业、优势农畜产品加工、高新技术产业等行业是我州“十一五”发展的新型工业化重点产业,要强力推进节能减排工作。
-电力。水力资源是我州最具有产业优势的资源,加快这一资源的开发是“十一五”我州工业经济工作的重点。加快区域内功果桥、苗尾、鲁地拉、龙开口等大电源点开发利用步伐。加大小水电开发建设力度,到“十一五”末使全州小水电装机容量突破65万千瓦。积极探索发展风能、生物质能、太阳能等清洁可再生新型能源。加快大理者磨山、大风坝风电场工程建设。加快电网升级改造,降低输电、变电、配电损耗,实现节能减排。
-建材。进一步改造提升水泥、砖、瓦、砂石等传统建材业的科技含量,发展新型墙体材料、非金属及深加工制品等新型建筑材料,淘汰落后生产能力和工艺,提高建材行业整体水平。加大水泥行业结构调整力度,按要求淘汰立窑,到“十一五”期末,新型干法旋窑水泥比重提高到90%。提倡配套建设余热发电装置,推广大型节能粉磨系统,加快窑炉节能改造,支持新型干法水泥生产企业综合利用工业废渣、垃圾等固体废弃物,回收粉尘,废水循环利用,减少排放。
-冶金。树立“资源立业,环保稳业,创新壮业,‘循环’富业,深加工强业”的发展理念,坚持合理的生产力布局,坚持区域协调发展,在做好资源节约,环境保护的前提下,以延伸产业链为重点,积极支持和鼓励有条件的地区发展冶金工业。重点加快发展铅、锌、钡、金、银、铟、铂、钯等优势产品,积极开发锰、钢、铜、钛、铝等产品,把节能降耗、提质增效作为企业的主攻方向。要特别关注节能减排、资源综合利用和环境保护,实现清洁生产、循环经济,主要是尾气回收、制酸减排、烧结减煤、尾渣处理、净化污水、改造锅炉,节能降耗,减排增效。抓好祥云飞龙实业有限责任公司资源综合利用、节能减排的循环经济典型示范,促进全州冶金行业节能减排。
-烟草及辅料工业。加大对烟草行业技术改造和技术创新工作的支持力度,鼓励企业加强发展战略研究,找准企业发展重点、加强产品结构调整,集中力量做精、做强、做大系列品牌产品,提高产品集中度和科技含量。支持烟草企业推广烤烟生物醇化技术,卷烟降焦、降害技术、新型卷烟辅材生产技术。鼓励和支持企业进行管理创新,不断提高企业的管理水平。严格遵守节能和环保法律法规及标准,强化管理措施,自觉节能减排。加强水、电、气的管理,提高节约意识和观念,进行必要的检查和整改。不断推进节能减排技术进步,推广和使用节能环保型产品。