(三)矿井必须设专职通风副总工程师,突出矿井必须设专职地测副总工程师,提倡突出矿井配备通风矿长,实现技术与行政管理责任分离。
(四)逐步建立防突、抽采专业化施工队伍,对瓦斯监测工、瓦斯抽采计量工、突出危险性的预测预报和效果检验工按特种作业人员管理,做到培训持证上岗。
第二十六条 落实管理制度。
(一)坚持通风、抽采、监控、防尘、防火等各大系统的定期审查制度,保证系统的稳定、可靠。
(二)制定严格的隐患排查、瓦斯检查、瓦斯排放、通风系统调整、巷道贯通、火区管理、瓦斯抽采、防突预测检验、机电设备使用管理等制度,明确各环节的责任,确保各项制度和措施落实到位。
(三)严格瓦斯超限追查处理。煤矿矿长和技术负责人必须按时审阅瓦斯日报,及时处理出现的瓦斯问题;严格执行瓦斯超限三级排放、三级追查处理制度,瓦斯浓度超限在1.5%以下的,由当班矿值班负责人组织处理,查明原因,采取安全措施进行现场排放,并追查处理相关人员责任;瓦斯浓度达到1.5%至3.0%及采掘工作面瓦斯长期处于临界状态的,矿总工程师负责查明原因,编制安全排放措施,同时追究相关人员责任;瓦斯浓度超过3.0%的,必须立即报告,制定瓦斯排放措施,由矿山救护队负责排放。
(四)严格执行通风系统管理的有关规定。通风系统调整必须编制通风设计及安全措施,并指定专人进行现场指挥。贯通不明巷道、启封火区时,应由矿山救护队实施,并制定专项安全技术措施。
(五)严格执行机电设备使用管理有关规定。矿井必须选用经检测合格的机电设备,严禁使用国家已禁止使用的设备;严格执行机电设备的安装、验收程序,制定和完善检查维修制度,坚决杜绝失爆,保障供电安全。
(六)涉及瓦斯治理的矿井开拓巷道布置、采掘部署、生产系统调整和技术规范、标准、措施的制定,以及新技术、新装备、新工艺的推广应用等重大技术问题,必须由总工程师负责决策;瓦斯治理专项工程和费用由总工程师负责落实使用;调整、配备“一通三防”管理人员必须征求总工程师意见。
第二十七条 严格监督考核。
(一)煤矿企业要认真落实岗位责任,建立严格的监督检查和考核奖惩制度,有效监督安全生产规章制度、规程、标准、规范的执行情况,严厉惩处违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为,确保执行有力;要加强瓦斯治理目标和责任制落实情况的监督考核,并实行“一票否决”。
(二)认真落实煤矿负责人和生产经营管理人员下井带班制度,及时解决井下存在的突出问题;突出“一通三防”装备和管理的监督考核,对违反瓦斯治理制度和管理规定的行为实施严格的处罚和责任追究。
(三)建立先抽后采目标考核制度,主要包括目标逐级考核制度、瓦斯抽采岗位责任考核办法、工程检查验收制度、奖惩制度、抽采技术档案管理制度等。
第二十八条 加强煤矿瓦斯治理科技攻关。以煤与瓦斯突出预测、区域防突、低透气性煤层抽采和地面煤层气开发、小煤矿机械化开采为重点,开发瓦斯治理关键技术和装备。发挥国有重点煤矿安全生产科技创新主体作用,主动联合科研机构和大专院校,研究和率先采用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料。结合矿井瓦斯灾害和地质特点,充分借鉴煤矿瓦斯抽采利用示范项目建设取得的经验和技术成果,积极推广瓦斯治理先进成熟技术与装备,研究探索瓦斯治理技术手段,构建适合本地区、本矿区特点的瓦斯灾害防治技术体系,提高瓦斯灾害治理水平。