（一）办公室设在市煤炭工业局，主要负责全市煤矿质量标准化建设工作的日常管理、监督检查、协调指导，以及达标评定命名活动等。
（二）监察组负责对市直相关部门，区委、区政府及其领导和工作人员、驻区督查组履行职责，落实责任制，执行国家、省、市有关规定等情况进行检查和处理。同时，对国家机关工作人员和国有企业负责人参与煤矿入股经营生产活动，充当煤矿保护伞的情况进行调查处理；受理对领导干部和公职人员违法违纪的举报，负责对验收过程中不认真负责、营私舞弊、降低标准等行为的责任追究。该组由市纪检委、监察局负责。
（三）督察组由市委组织部抽调原则性强、懂业务的后备干部组成。每组3人，每组负责两个区。督查组负责督促检查区委、区政府贯彻落实国家、省、市安全生产方针政策和重大安排部署情况、安全生产责任制落实情况、区领导包保煤矿及其工作情况、地方煤矿安全生产主体责任落实情况、所在区打击非法盗采情况、煤矿资源整合及整顿关闭情况、市、区煤矿安全监管部门依法监管情况等。该组由市安委会代市委、市政府具体负责。
（四）验收组由煤矿监管、煤炭行业、国土、公安、工商及驻区督察组等部门抽调人员组成，负责矿井标准化验收工作。要严格按照质量标准化标准进行验收，坚持“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，并对达标矿井建档立卷。该组由领导小组办公室统一协调领导，市煤矿安全监察大队负责具体组织实施。
（五）贯彻执行《省政府安全生产工作联系责任制》，坚持煤矿安全生产例会制度、通报制度、联席会议制度，市煤矿安全监管、行管部门和区政府每月至少组织两次煤矿安全例会；市政府每月至少召开一次联席会议，召集鹤矿集团、煤矿安全监管、煤炭行业管理、国土、公安、工商、电力等部门互通安全情况，分析安全形势，部署安全工作，及时解决存在的问题。各相关部门要认真履行自己担负的职责，真正做到各司其职，各负其责。
（六）区委、区政府是煤矿安全监管责任的主体。要坚持 “谁主管、谁受益、谁负责”的原则，认真贯彻执行《黑龙江省地方煤矿安全生产日常监督管理暂行办法》和市委、市政府制定的《鹤岗市煤矿安全生产领导责任及事故责任追究特别规定》。
（七）煤矿企业是安全生产责任主体。煤矿实际出资人必须坚持责、权、利一致的原则，对不履行安全职责和法律义务，不服从政府监管的不予验收。
八、具体要求
