鹤岗市人民政府办公室关于印发鹤岗市推进矿井质量安全标准化建设创建本质安全型煤矿实施方案的通知
（鹤政办发〔2008〕89号）
各区人民政府、市政府各有关单位、地方所属各煤矿：
经市长办公会议研究通过，现将《鹤岗市推进矿井质量安全标准化建设创建本质安全型煤矿实施方案》印发给你们，请按要求贯彻执行。
二○○八年十一月十八日
鹤岗市推进矿井质量安全标准化建设创建本质安全型煤矿实施方案
根据国家和省政府有关要求，为深刻吸取富华煤矿“9·20”特大火灾事故和国内近期重大生产安全事故教训，全面推进质量标准化建设，积极创建本质安全型煤矿，实现我市煤矿安全生产形势的稳定好转，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持安全发展，坚持以人为本，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面贯彻落实国家、省、市煤矿安全生产工作的一系列重要部署，严格按照省质量标准化建设工作的要求，统筹规划、分步实施、强力推进，积极创建本质安全型煤矿，建立安全生产长效机制，促进我市煤矿企业安全保障能力明显增强，安全生产水平明显提高，安全生产形势明显好转。
二、总体要求
安全生产是煤矿永恒的主题。煤矿安全质量标准化是煤矿安全生产的基础，是建立煤矿安全长效机制的主要途径。通过大力加强安全质量标准化矿井建设，进一步强化煤矿企业安全生产责任主体意识、生命安全意识、科学管理意识、创新意识和法律意识，不断改善煤矿安全生产的基本条件，能够切实保障煤矿职工的生命安全和健康。切实加强煤矿“双基”工作，突出重点，狠抓关键，推进煤矿安全专项整治向纵深发展，促进煤矿迅速建立起自我约束、自我管理、持续改进的安全生产长效机制，从根本上扭转煤矿安全生产的被动局面。煤矿企业本质安全是企业基础工作的综合反映，是生产过程中诸多要素的最佳集合。要实现这一目标，必须转变观念，打破常规，与时俱进，科学创新，高度重视安全生产工作，时时刻刻把安全生产放在第一位，正确处理安全与稳定、安全与效益的关系，逐步实现企业人、物、系统、制度等安全可靠与和谐统一。坚决杜绝重大事故，努力减少一般事故，努力达到本质型、恒久型安全生产目标，为全市又好又快发展创造良好的条件。
