3.矿山机械制造业。积极扶持传统优势骨干企业规模化、优势产业集群化、优势产品系列化、配套协作生产体系化，增强自主开发和创新能力，打造具有核心技术的矿山机械制造业产业集群。以鸡西煤机公司为龙头，高性能电牵引采煤机、薄煤层采煤机等发展为重点，带动其他机械制造业同步发展。以现有电牵引采煤机、高档普采采机机型为基础，向上努力开发装机功率2000KW以上大功率电牵引采煤机、超大功率电牵引采煤机、智能化采煤机；向下继续努力开发薄煤层、极薄煤层采煤机，使产品覆盖国内各种煤层采高范围；向外努力开发具有国际先进水平、最大装机功率的刨煤机等高科技产品。继续支持煤矿设备厂等企业全面提高技术创新、产品研发能力，提高工艺自动化水平，发展具有自主知识产权产品，争创国内、国际名牌。

　　4.医药食品产业。发挥丰富的北药资源优势，提升中药提取水平，发展中药粉针和新型药剂应用技术，开发基因工程药物和生物制剂，以珍宝岛乌苏里江两大药业为龙头，重点发展刺五加、双黄连、益脑宁等一批有地方特色的优势医药产品。发挥区域生态优势和资源优势，采用先进适用技术和高新技术，加快食品工业产业升级步伐，提高农副产品转化程度和精深产品加工比重及农副产品综合利用水平，实现规模化生产经营，健全以绿色食品为主导的新型食品工业产业，以绿都集团、高金公司等企业为龙头，重点建设水稻、玉米、大豆、肉、禽、乳制品加工项目。

　　5.基础设施配套产业。以高等级公路建设为核心，统筹铁路和民用航空发展，有机衔接各种运输方式，发挥组合效率和整体优势，形成便捷、通畅、高效、安全的综合交通运输体系。加快公路快速通道建设，着力推进虎吉口岸公路、七台河至鸡西高速公路、通乡通村公路建设。加快铁路快速通道建设，重点对林密线林口至鸡东段进行改造，提高运输能力；加快筹建密图国际铁路项目，争取打通与俄罗斯相连的铁路，形成具有较强能力、高质量的区域性国际铁路运输通道。建成鸡西支线民用机场，完善配套设施建设，加速培育客源和国内国际新航线，逐步形成综合航线网络。建设青龙山水库和大石头河水库，加快16座水库的消险加固；抓好矿井水回收利用；为煤电化基地建设提供用水保证。同时，要加快建设鸡西地区500千伏和220千伏输变电工程建设，为煤电化基地建设提供电力供应保证。

　　五、支撑体系建设

　　（一）强化城市在基地建设中的支撑作用。

　　按照协同推进工业化和城市化的要求， 依照“一核多心，点轴发展”的城市发展战略，强化完善主城区功能，促进人流、物流、资金流、信息流向主城区集聚，拓展城市发展空间。加快城市基础设施建设，完成采煤沉陷区治理工程，启动实施棚户区改造项目，不断优化人居环境，改善城市面貌。扩大城市规模，充分发挥集聚本地人口、带动本地发展的作用。

　　（二）强化技术和智力支撑体系

　　大力推进科技进步和自主创新。加快建立健全企业技术研发机构，努力提高技术创新能力。建立健全企业技术创新资金支持体系，加强先进技术的引进、消化、吸收和推广应用，加速科技成果转化。

　　加速人才培养和引进，提高职工队伍素质。进一步加强与省内外高校和科研院所的合作，发挥好高校科技创新源、人才库作用，发挥好鸡西省煤电化基地人才中心作用，为基地发展提供人才支撑。积极鼓励和支持煤电化基地企业与相关高校及科研机构合作共建研发平台、研发基地，直接为企业提供孵化成果，培养研发和经营管理人才。广泛吸引海内外科技人才、企业经营管理人才和各类专业技术人才来鸡西煤电化基地创业。挖掘区域内产业技术工人潜力，以鸡西大学和黑龙江技师学院为主，健全区域性职业技术培训网络，搞好继续工程教育，加快建设高素质技术工人队伍。

　　（三）强化现代服务业的支撑作用

　　适应提升煤电化基地产业竞争力的需要，强化现代服务业的支撑作用，以现代服务业发展促进煤电化基地建设，以煤电化基地建设带动现代服务业发展，形成联动发展、协同发展现代服务业的良好格局。重点培育作用面广、带动性强的科研服务、管理咨询、工程设计、现代物流、金融租赁、社会保险、教育培训、文化传媒等现代生产型服务业，争取在民营金融机构、物流中心、社会中介服务体系建设等方面取得较大突破。积极发展房地产、医疗保健、休闲旅游等新兴服务业，加快培育社区服务业，为煤电化基地建设创造良好的产业支撑。

　　（四）强化区域生态环境建设

　　按照建设资源节约型、环境友好型社会和生态市的鸡西城市发展总体规划，突出生态系统保护与恢复，加强污染综合治理，提高煤电化基地的生态环境容量和承载能力，改善区域发展的生态条件，增强可持续发展能力。

　　坚持预防为主、综合治理，强化从源头防治污染和保护生态，坚决改变先污染后治理、边治理边污染的状况。强化区域开发规划和建设项目环境评价工作。建立煤矿矿山环境治理和生态恢复责任机制，积极开展矿区生态环境和水资源保护，加强对煤矸石等废弃物和采煤沉陷区治理，提高矿区土地复垦和矿井水恢复利用率。着力改善重点矿区环境质量，实施重点流域水质和污染控制，重点实施两沟一河治理工程。加大水污染治理投资力度，引导产业合理布局。切实加强兴凯湖的保护。进一步加强大气污染和工业废气的治理及主要污染物排放总量控制，夯实总量控制技术和管理基础，逐步实行排污许可证制度和排污权有偿使用。

　　搞好各类生态功能区建设。加强重要生态功能区、重点资源开发区、生态环境良好区的生态环境保护。加快封山育林和植树造林步伐，搞好水土流失治理，提高矿区土地复垦和矿井水回复利用率。加强自然保护区管理及能力建设，进一步增加自然保护区面积、数量和种类。

　　六、保障措施

　　（一）加强统筹协调。建立由市有关部门、有关单位和县（市）区参加的煤电化基地建设联席会议制度，形成协调和促进煤电化基地建设的合作机制，发挥政府规划和政策引导作用，重点强化制度创新，推进各类资源更大范围、更高层次的整合，研究解决开发建设中的有关问题。

　　（二）创造良好建设条件。规范市场秩序，推进市场秩序一体化整治，着力消除地方市场壁垒，保证市场机制有效运行。加强服务型政府建设，转变职能，转变作风，提高效率，提高服务水平。推进政务公开，通过规划和政策指导、信息发布以及规范市场准入，引导社会投资方向。优化资源配置，突出协同配套，积极挖掘政策潜力。

　　（三）大项目带动基地建设。完善项目开发建设谋划、生成、管理和推进机制，引导投资向煤电化和相关产业及支撑体系建设领域倾斜，重点推进永庆煤化工、大唐鸡西热电Ｂ厂等35个煤电化产业大项目的建设和前期工作，形成项目开发、建设和储备的梯次接续格局。

　　（四）拓展资金渠道。创新招商引资途径和方式，以国家大型煤电化基地品牌，大力推介基地建设优惠政策、合作项目，组合优势招商。培育地方性资本市场，拓展直接融资渠道，发展风险投资基金。发挥政府信用和协调功能，加强与国家开行等政策性银行和股份制银行的沟通与合作。建立完善中小企业担保和风险投资机制，广泛吸收各种资金和民间资本参与鸡西煤电化基地建设，为国家大型煤电化基地建设提供金融支持。

　　（五）用好用足支持政策。充分利用国家振兴老工业基地和省东部煤电化基地建设支持政策，及时向省和国家汇报，争取在土地使用、税费减免、资金投放、项目审批、招商引资等方面给予更大支持。

　　（六）强化节能减排工作。严格执行国家产业政策，贯彻落实《鸡西市节能减排综合性工作方案》，鼓励和支持节约资源、保护环境、促进产业结构优化升级的关键技术、装备及产品项目建设。利用国家节能工程项目的支持政策，组织好资源节约与综合利用项目的申报。建立健全目标责任考核评价体系，促进企业降低能耗、物耗、水耗及污染物排放。

　　附件：
　　鸡西市煤电化及综合利用重点项目建设规划表

　　金额单位：万元

项目名称	建设　性质	建设内容及规模	建设年限	计划投资	资金来源			经济效益			项目进展情况
					合计	国省投资	自筹贷款	销售收入	利润	税金
合计（35项）				6173928	6173928	30000	6143928	3956588	579327	355144
矿井建设项（12项）				333291	333291		333291	198428	69285	23498
鸡西矿业集团杏花煤矿改扩建	改扩建	由120万吨扩到180万吨/年，配套建设洗煤厂	05－09	37383	37383		37383	38504	9345	1757	累计完成井巷工程6604米
鸡西矿业集团东海煤矿改扩建	改扩建	由90万吨扩到150万吨/年，配套建设洗煤厂	05－09	32040	32040		32040	20674	14418	2242	累计完成井巷工程6605米
鸡西矿业集团合作立井	新建	新增能力120万吨/年，配套建设洗煤厂	10－13	59054	59054		59054	22750	7161	2254	已完成初可研
鸡西矿业集团荣华立井恢复建设	复建	新增能力210万吨/年，配套建设洗煤厂	05－09	90415	90415		90415	46200	13860	5544	累计完成井巷工程2318米
沈煤鸡西盛隆公司鸡东煤矿改扩建	改扩建	由90万吨/年扩到150万吨/年	06－09	17732	17732		17732	21000	8631	2520	项目已经省发改委核准正在进行工程设计
沈煤鸡西盛隆公司新城煤矿改扩建	改扩建	由30万吨/年扩到90万吨/年	07－09	17225	17225		17225	13800	5534	1794	项目已经省发改委核准正在进行工程设计
沈煤鸡西盛隆公司碱场煤矿六井改扩建	改扩建	由15万吨/年扩到45万吨/年	06-09	17091	17091		17091	9900	2527	2151	项目已经省发改委核准正在进行工程设计
沈煤鸡西盛隆公司新曙光电厂煤矿改扩建	改扩建	由21万吨/年扩到90万吨/年	06－09	13946	13946		13946	19800	5709	4626	项目已经省发改委核准正在进行工程设计
宝泰隆兴安煤矿改扩建	改扩建	由15万吨/年扩到45万吨/年	08－10	28000	28000		28000	5800	2100	610	开展前期工作
鸡西标旗公司新建150万吨选煤生产线	新建	原煤入洗能力150万吨/年	08－09	8211	8211		8211	51345	3260	5038	已经市发改委备案
鸡西天丰公司新建120万吨洗煤生产线	新建	原煤入洗能力120万吨/年	08－09	6700	6700		6700	45421	1600	4000	已经市发改委备案
鸡西华盛丰源公司新建120万吨选煤生产线	新建	原煤入洗能力120万吨/年	08－09	5494	5494		5494	56349	2243	4396	已经市发改委备案
电力项目（12项）				2565997	2565997	30000	2535997	826986	202126	92966
大唐鸡西热电公司B厂热电联产工程	新建	一期装机容量2×30万千瓦	08－10	282052	282052		282052	97449	11704	8624	完成可研收口和初设预审，正报请调整建设时序
		二期装机容量2×30万千瓦	11-14	220000	220000		220000	97449	11704	8624	规划阶段
华电密山电厂	新建	一期装机容量2×60万千瓦	08-11	514000	514000		514000	150000	22000	15300	已向省、国家呈报项目申请报告
		二期装机容量2×100万千瓦	12-14	786000	786000		786000	250000	33600	23400	规划阶段
鸡西矿业集团煤矸石电厂扩建	扩建	一期装机容量1×13.5万千瓦	08－10	80000	80000		80000	19864	5882	222	初可研已完成审查，正进行核准收口工作
	扩建	二期装机容量1×13.5万千瓦	11－12	50000	50000		50000	19864	5882	222	规划阶段
密山煤矸石热电厂	新建	总装机容量2×1.2万千瓦	08－10	31618	31618		31618	10574	3354	1105	已经核准
密山风力发电工程	新建	一期装机容量2×4.95万千瓦	08－09	110000	110000		110000	33600	23600	6420	编制项目申请报告
		二期装机容量2×4.95万千瓦	10－12	110000	110000		110000	33600	23600	6420
黑龙江省万德虎林风电工程	新建	一期装机容量4.5万千瓦	08－09	43700	43700		43700	15300	10700	2920	编制项目申请报告
		二期装机容量4.95万千瓦	09－10	47000	47000		47000	16800	11800	3210
		三期装机容量4.95万千瓦	11－12	47000	47000		47000	16800	11800	3210
		四期装机容量4.95万千瓦	13－14	47000	47000		47000	16800	11800	3210
鸡东北方焦化煤气发电项目	新建	装机容量2×1.2万千瓦机组、1万吨硅铁	05－08	12170	12170		12170	8140	2774	877	设备安装已完成，正在进行调试
黑龙江清河泉生物质能发电工程	新建	装机容量2×1.2万千瓦机组	07-08	24000	24000	16000	8000	16760	4376	1200	一期工程已全部完成，二期工程正在进行设备安装
鸡西矿业集团瓦斯发电工程	新建	瓦斯发电站13座17台×500千瓦、96台×700千瓦，总装机容量7.57万千瓦	06－10	35168	35168	14000	21168	19894	5763	7731	已建设发电站4座，安装发电机组17台×500千瓦
沈煤鸡西盛隆公司瓦斯发电工程	新建	瓦斯发电站4座20台×500千瓦，总装机容量1万千瓦	06－09	6162	6162		6162	4092	1787	271	碱场矿、鸡东矿发电设备调试运行
鸡西供电区500千伏输变电工程	新建	①新建500千伏变电站一座，主变容量750兆伏安；②500千伏鸡西变220千伏整理工程；③鸡西至林海变，线路160公里；④鸡西变至庆云开关站，线路80公里	08-10	83000	83000		83000				已列入省电网建设规划，正进行选址和编制可研
鸡西供电区220千伏输变电工程	新建、扩建	新建滴道、城子河输变电，扩建恒山、杏花输变电，增容密山、虎林、梨树输变电工程	08-10	37127	37127		37127				已列入省电网建设规划，新建项目正进行选址和可研工作
资源综合利用（5项）				50340	50340		50340	16174	4516	340
鸡西博胜新型建材公司煤矸石空心砖生产线	新建	1.2亿块/年	06－09	9500	9500		9500	1800	681	18	已开工建设完成厂房基础
鸡西矿业集团煤矸石空心砖生产线	新建	1.2亿块/年	06－09	10800	10800		10800	1800	680	18	已建成投产0.6亿块/年砖生产线
鸡西市永丰建材公司系列新型建材	扩建	空心砌块8万立方米，空心砖1.2亿块	05－09	6440	6440		6440	8140	2165	83	一期工程已建成投产，形成8万立方米规模
恒山坤源公司煤矸石空心砖生产线	新建	1.8亿块/年	09－10	11600	11600		11600	2334	510	116	项目已备案
天源公司煤矸石空心砖生产线	新建	1.6亿块/年	08-09	12000	12000		12000	2100	480	105	已备案
煤化工（6项）				3224300	3224300		3224300	2915000	303400	238340
永庆大型煤化工项目	新建	180万吨甲醇、60万吨烯烃、配套建设1000万吨煤矿及洗煤厂、17公里铁路专用线、2×30万千瓦热电站、8400万立方米水库	09-12	2459000	2459000		2459000	2000000	180000	150000	规划阶段
宝泰隆煤化工公司98万吨焦炭及10万吨联醇项目	新建	新建年产98吨焦炉、联产10万吨甲醇、配套2×1.2万千瓦煤气发电机组	08-10	86000	86000		86000	206000	24000	19000	已经省核准项目申请报告
鸡东北方焦化公司煤焦油加工及粗苯精制工程	新建	10万吨煤焦油加工、3万吨粗苯精制	10-12	34000	34000		34000	45000	8900	3800	已经省备案
鸡东北方焦化公司60万吨焦化工程	新建	60万吨焦炭	09－10	43300	43300		43300	94800	12000	6640	规划阶段
鸡西矿业集团96万吨焦炭及10万吨联醇	新建	96万吨焦炭联产10万吨甲醇	08-10	150000	150000		150000	350000	33500	31500	可研阶段
永安褐煤资源综合开发利用综合利用	新建	新建 20万吨粗柴油炼油厂，配套建设300万吨/年矿井，30万kw综合利用热电厂，120万吨水泥生产线，1.6亿标块空心砖厂。	12-18	452000	452000		452000	219200	45000	27400	规划阶段

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