|
（一）多渠道增加养牛业的投入
充分发挥市场对资源配置的基础性作用，引导、鼓励全社会参与和支持发展养牛业，促进投资主体多元化。鼓励多种经济成分以多种形式参与养牛业，充分调动和保护社会各方面参与发展养牛业的积极性。逐步建立以政府投入为引导，金融机构贷款、农民和企业投资、引入其他资金相结合的多元化投融资体系。
加大政府对养牛业的投入力度。要做好前期工作，积极争取中央和省的支持；要确保中央、省的养牛项目配套资金的落实；市、县财政资金投入的项目，要按照分级管理、分级负担的原则，按1： 1的比例配套投入。从2009年起至2010年，市级每年安排418. 5万元资金，其中，120万元用于人工种草，每亩补助30元；26万元用于新建的牛改点，每个点补助1万元；22.5万元用于已建牛改点，每个点补助1000元；20万元用于牛品改员的以奖代补，每产1头杂交犊牛，奖励品改员20元； 200万元用于饲养能繁杂交母牛的养殖户（场）补助，每饲养1头能繁杂交母牛补助200元；30万元用于养殖场（小区）建设补助。各县、特区、区要确保配套资金足额到位。
探索多种行之有效的方式，增加对养牛业发展的贷款额度。对有还贷能力、信誉好的养牛场（户），要加大资金投入力度，扶持扩大规模，提高效益。保险公司要积极探索开展养牛保险业务。
（二）加大疫病防控力度
认真落实“政府对动物防疫工作总负责，政府保防疫密度，业务部门保防疫质量”的动物防疫目标管理责任制，扎实抓好春、秋两季集中防疫和常年补针工作。加强对口蹄疫等重大动物疫病的防控，牛口蹄疫免疫率达到应免数的100%。强化动物产地检疫、屠宰检疫和运输检疫工作，对病死牛必须进行无害化处理。加强兽药质量和兽药残留监控，强化动物卫生执法监督。
（三）加大实用技术推广力度
要大力推广牛杂交改良技术，改良本地黄牛，提高牛的个体质量，增加杂交母牛数量，提高母牛的整体质量水平。实行良种良法相结合，组织动员广大养牛户改造传统圈舍，改善饲养条件；开展人工种植优质牧草和农作物秸秆的科技处理，实现草畜平衡发展；推广使用肉牛浓缩饲料、饲料添加剂，改传统饲养为科学饲养，提高肉牛质量和经济效益。广泛开展技术培训，普及科学养牛知识，提高广大养牛户的养殖水平，增加养牛收入。
（四）切实加强组织领导
各级政府要切实加强对畜牧业的领导，把扶持畜牧业持续健康发展列入重要议事日程。要坚持把养牛业作为畜牧业结构调整的重点，纳入农业农村经济发展的轨道，合理布局，统一规划，认真组织实施。要加强调查研究，及时解决养牛业发展中遇到的各种矛盾和问题。要建立奖惩激励机制，落实目标管理责任制，市、县、乡要对畜牧业发展目标实行量化考核，兑现奖惩。各地要把畜牧业发展的目标任务分解落实、责任到人、一级抓一级、层层抓落实。要进一步加强部门的协同配合，形成工作的合力。各级畜牧兽医部门要充分发挥其规划、指导、管理、监督、协调、服务的职能作用；农业、水利、扶贫、交通、科技等部门在安排沼气、人畜饮水、农田灌溉、科技扶贫、村寨道路、科技试验示范建设项目时，要尽可能与畜牧业基地建设相结合，充分发挥项目的综合效益；税务部门要认真执行国家关于农产品及其加工企业的税收减免政策，不得随意变通和扩大减免范围；其他各有关部门要各司其职，密切配合，共同促进畜牧业持续健康发展。
|
