（十三）以增强监督实效为重点，加强和改进监督工作。各级人大及其常委会要紧紧围绕改革发展稳定中的重大问题，紧紧围绕经济社会发展的重点领域和关键环节，紧紧围绕关系人民群众切身利益的热点难点问题，遵循坚持党的领导、集体行使职权、不包办代替的原则，认真履行监督职责，推动法律、法规的贯彻实施，促进依法行政、公正司法。要把监督与支持有机结合起来，敢于监督、善于监督，综合运用听取和审议专项工作报告、执法检查等形式，加强和改进监督工作，增强监督工作的针对性和实效性。人大常委会听取和审议专项工作报告的年度计划及年度执法检查计划，要印发常委会组成人员并向社会公布，以增加监督工作的透明度。进一步加强对预算收支平衡情况、重点支出的安排和资金到位情况、预算超收收入的安排和使用情况、部门预算制度建立和执行情况、向下级财政转移支付情况、本级人民代表大会关于批准预算的决议的执行情况，以及上级财政补助资金的安排和使用情况的审查监督，不断促进财政建设。要进一步加强对司法机关的监督，督促完善内部监督制度，重点解决司法工作中群众反映强烈的、带有共性的问题，促进严格执法、公正司法，维护社会公平正义。
　　（十四）以加强制度建设为重点，促进人大及其常委会工作的制度化、规范化。修订完善人民代表大会会议、人大常委会会议、主任会议、各专门委员会（工作委员会）会议、人大与“一府两院”联席会议等制度和议事规则，建立健全人大常委会审议意见督办反馈制度，人大常委会组成人员深入基层、联系代表、联系群众制度，公民旁听人大常委会会议制度，人大信访工作制度以及其他各项工作制度，进一步规范人大工作。
　　（十五）以提高工作质量和服务水平为重点，加强人大机关建设。各级党委要从思想上、政治上、组织上重视和关心人大机关建设，要根据工作需要，规范各级人大及其常委会内设机构。要把人大机关干部的培养、使用、交流纳入各级干部队伍建设总体规划，有计划地安排人大机关干部进行交流、挂职锻炼，同时，要从党委、政府机关选调优秀年轻干部交流到人大机关工作。通过多种方式的交流，不断优化人大机关干部队伍结构，充分调动工作积极性。各级政府要根据人大工作的需要，从经费上切实保证人大机关工作的正常运转，改善人大工作条件。人民代表大会会议、常委会会议，专门委员会（工作委员会）和常委会工作机构的执法检查、代表视察、工作调研、人大宣传等经费，必须列入本级财政预算，予以保证。要注重解决好人大机关的办公用房、办公设施、工作用车等实际困难，确保人大工作的正常需要。市人大常委会要加强对县（区、特区）人大常委会以及乡镇（街道）人大工作的指导与联系，支持、关心基层人大工作和干部队伍建设。

第 [1] [2] [3] [4] [5] 页 共[6]页