（二）基本原则
1．坚持统筹规划，分步实施的原则。发展现代物流业，要与全市国民经济和社会发展相一致，与城市总体规划的功能、布局相协调，与全市的产业布局规划、老工业基地的振兴和沿海经济区发展规划相配套，做好适度超前、留有余地、远近结合、分步实施。
2．坚持政府引导，市场化运作的原则。发展现代物流业，要以市场需求为导向，发挥市场对物流产业资源配置的基础性作用，采取政府规划引导，政策调控，企业市场化运作的方式，提高和完善物流产业的整体功能和运行质量。
3．坚持整合存量资源与建设增量资源相结合的原则。充分利用存量资源，合理增设增量资源。一方面要对现有物流资源进行整合，提高存量资源利用率；另一方面要注重加强增量资源的建设，合理规划建设新的物流设施，提升物流整体水平。
4．坚持发挥比较优势，突出重点的原则。我市最大的资源是港口，这是我市发展现代物流业的特点所在，希望所在，必须牢牢把握这一重点。同时，要大力培植第三方物流，注重区域物流中心的功能培育。
5．坚持扩大开放，参与国际合作和竞争的原则。发展现代物流业要适应经济全球化的需要，扩大对外开放，面对国内国外两个市场，利用国内国外两种资源，全方位地参与国际合作与竞争。采取多种方式，积极引进国内外著名物流企业，吸引域外资金参与物流建设和经营，借助外力来带动发展。
（三）发展目标
基本建成“一带、四区、八中心和若干区域仓储配送中心”，形成层次分明、运转有序的物流框架体系；培育现代物流业的长期优势和核心竞争力，形成规模化、专业化的现代物流企业群体。到2012年，全市物流业实现增加值300亿元，成为全市经济的主导产业。
三、加快发展现代物流业的主要任务
（一）实施现代物流业发展规划。按照把我市建成东北地区现代物流基地的目标，充分利用现代信息技术，结合我市土地利用规划、城市总体发展规划以及商业网点、工业群体、综合交通布局规划，加快实施《我市现代物流发展规划》，以发展方向、目标、功能定位、框架体系及空间布局等方面指导现代物流业发展。同时各市（县）、区政府和有关部门也要制定或完善地区物流、港口物流、工业物流、商贸物流、涉农物流、交通物流等发展规划和实施方案。加强规划引导，加速建立全市完善的现代物流服务体系。
