潍坊市人民政府办公室关于加强渔业安全基层组织建设的通知
（潍政办字〔2008〕164号）
寿光、昌邑市人民政府，潍坊滨海经济开发区管委会：
为全面贯彻落实
国务院办公厅《关于加强渔业安全生产工作的通知》精神和有关安全生产法律法规，进一步强化渔业安全管理，现结合我市实际，就加强渔业安全基层组织建设有关问题通知如下：
一、组织领导。目前，我市渔业生产因受个体经营单位众多、作业地分散、技术设施和装备落后、海上运输活动日益活跃及极端天气事件多发等因素影响，再加上有些地方忽视安全生产，各类渔业安全事故时有发生。落实安全生产责任，加强渔业基层组织建设，是减少和有效防范渔业安全事故，确保渔业生产安全的重要保障措施。各级各有关部门要从落实科学发展观的高度和建设平安渔业、和谐渔业的大局出发，切实增强责任感和紧迫感，进一步加强对渔业安全工作的组织领导。要明确市区、乡镇（街办）和村（居委会）对渔业安全的监管责任，落实安全责任目标逐级考核制度。沿海市、市属开发区要成立由政府、管委会分管负责人为主任，海洋渔业、安监等部门负责人为成员的渔业安全生产委员会，负责对本辖区内渔业安全工作的组织领导。沿海乡镇（街办）、协会和村委会（居委会）要建立渔业领导小组，下设渔业安全办公室。渔业领导小组组长由乡镇（街办）、村书记或主任（协会会长）兼任。
二、工作任务。各级各有关部门要认真贯彻执行有关法律法规和上级文件精神，结合各自实际，进一步加强制度建设，加大工作力度，确保全市到2009年底全部建立起渔业安全基层组织。
（一）抓好制度机制建设。要进一步健全完善各项安全生产规章制度，实行规范的层级管理制度。沿海乡镇（街办）、协会和村委会（居委会）要根据各自实际情况，建立健全安全生产管理制度、出海渔船编队生产制度、船员管理制度、大风恶劣天气渔船跟踪调查制度、渔船渔民保险制度、渔民违章作业处罚通报管理制度、渔船变更改造管理制度、渔民集中培训教育制度、后勤保障制度、年度总结表彰制度等安全管理制度。要根据管理权限，建立完善渔业安全管理档案，加强对渔船编队、协管员、船东、船长、船员等所有资料的档案管理，做到分类别登记存放，并由专人负责。要通过制度建设，进一步强化渔业生产经营单位和船东、船长的安全生产主体责任，加大管理措施，严格落实渔业安全生产责任追究制度，提高安全生产水平。
