山东省安全生产监督管理局关于印发《尾矿库专项整治检查验收标准》的通知
(鲁安办发[2008]25号)
各市人民政府安委会办公室:
按照《
山东省人民政府办公厅关于全面开展尾矿库安全生产大检查和专项整治工作的通知》(鲁政办发明电[2008]180号)要求,尾矿库大检查和专项整治行动已进入验收阶段,为指导各市切实做好验收工作,省安监局制订了《尾矿库专项整治检查验收标准》,现印发给你们,请认真组织好验收工作,省政府安委会将对各市检查验收情况进行验收。
附件:尾矿库专项整治检查验收标准
二〇〇八年十一月三日
附件:
尾矿库专项整治检查验收标准
工作任务
| 具体内容
| 工作要求及评分标准
| 分值
| 得分
|
一、组织领导(5分)
| 成立领导小组,及时召开会议,制定实施方案,开展检查,组织验收。
| 1、成立由政府分管领导任组长,有关部门为成员的工作领导小组。未成立领导小组的,扣1分。
2、及时召开会议,对专项整治工作作出部署,研究突出问题。传达贯彻国家、省文件及会议精神不及时的,扣1分。
3、制订具体实施方案,明确工作目标,突出本地区工作重点和任务,既有工作要求,又有明确进度安排。未制订方案的,扣2分,内容不全的扣1分。
4、市级政府组织对县级以下政府开展尾矿库安全检查情况进行全面督查,督查覆盖面要达到100%。有一座没有督查的,扣1分。
5、县级政府对辖区内的尾矿库逐一进行检查并组织专项整治。检查整治面要达到100%。有一座没有检查的扣1分。
| 5
| |
二、资料档案(5分)
| 每个尾矿库建立资料档案
| 辖区内所有尾矿库,都按《尾矿库基本情况调查表》要求,逐个建立信息资料档案,各项数据、资料完整、详实、准确、有效。发现一座未按要求建立档案的扣2分,信息资料不齐全、不准确的,扣1分。
| 5
| |
三、隐患治理和执法监管(30分)
| 1、危库、险库情况
| 1、对确定为危库或险库的,立即全部停产。没有依法履行停产手续的,发现一处扣2分。
| 4
| |
2、病库情况
| 2、确定为病库的,限期消除隐患。没有限期消除隐患的,发现一处扣2分。
| 4
| |
3、闭库手续
| 3、对停止使用的尾矿库,履行了闭库安全评价、闭库设计审查和闭库验收手续。发现一座,缺少一项手续的扣2分。
| 4
| |
4、闭库检查情况
| 对已闭库的尾矿库,建立了定期巡查制度。没有建立定期巡查制度的,发现一座扣2分。
| 4
| |
| 5、安全评价情况
| 对下游存在人员密集场所的,对坝体进行了安全评价。没有进行安全评价的,有1座扣2分。
| 4
| |
| 6、“三同时”手续办理情况
| 2005年2月1日以来,新建、扩建尾矿库全部办理设计审查和竣工验收手续。没有履行“三同时”手续的,发现一座扣2分。
| 5
| |
7、处罚情况
| 对未履行“三同时”手续投入建设和使用的,依法进行处罚,并督促办理许可手续。没有进行处罚的,发现一座扣2分。
| 5
| |
四、两个主体责任落实情况(10分)
| 1、企业主体责任
| 每个尾矿库落实了企业主要负责人和分管领导的责任。有一座责任不落实的,不得分。
| 5
| |
2、政府监管责任
| 每个尾矿库落实了主管单位、行业管理部门、市县政府及市县安全监管部门的责任。有一项责任不落实的,发现一座扣1分。
| 5
| |
五、有关手续办理情况(20分)
| 1、设计
| 有建设行政主管部门认定资质的单位编写设计。 没有设计的,发现一座扣2分。
| 6
| |
2、评价
| 对正在使用的尾矿库(不包括基建和已停用的),由具备资质的单位进行了验收(现状)评价。没有评价的,发现一座扣2分。
| 6
| |
3、安全生产许可证
| 正在使用的尾矿库,全部取得安全生产许可证。没有取得安全生产许可证投入使用的,发现一座扣3分。
| 8
| |
六、尾矿库配套设施(10分)
| 1、尾矿输送系统, 尾矿放矿管道设施
| 尾矿输送系统运转正常,放矿管道均匀铺设。一项不合要求的,扣1分。
| 3
| |
2、截、排洪设施
| 截洪、排洪、泄洪、排渗设施和排水系统完善。缺一项,扣1分。
| 3
| |
| 3、尾矿库安全观测、检测设施
| 有水位观测标尺。四级以上尾矿坝应设置坝体位移和坝体浸润线观测设施。上游式尾矿库堆积到1/2到2/3最终设计坝高时,对坝体进行全面勘察,并进行稳定性专项评价。缺一项扣2分。
| 4
| |
七、管理运行(10分)
| 1、安全管理机构
| 有尾矿库安全管理机构,配备工作人员。无机构或人员的不得分。
| 3
| |
2、管理制度和操作规程
| 建立健全尾矿库安全管理制度,有年度、季节作业计划和详细运行图表,有放矿筑坝、回水排水等操作规程,有日常巡检和定期检查记录。缺一项扣1分。
| 3
| |
3、排洪、放矿、干滩、浸润线等
| 排洪、放矿、干滩、浸润线等符合要求。一项不满足要求的,扣1分。
| 4
| |
八、应急预案(10分)
| 1、预案编制
| 有垮坝、洪水漫顶、水位超警戒、排洪设施损毁、排洪系统堵塞、坝坡深层滑动、防震抗震等应急救援预案,预案有针对性、实用性和可操作性。缺一项预案扣1分,内容不全面的,扣1分 。
| 4
| |
2、应急物资储备
| 物资储备满足要求。无应急物资的,不得分。
| 3
| |
3、预案演练
| 应急救援预案经过演练,符合现场实际。无记录的,不得分。
| 3
| |