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长春市人民政府办公厅转发市安监局等部门关于加强企业应急管理工作意见的通知


  三、推进企业预案体系建设和管理,积极开展应急演练

  (一)完善企业应急预案体系建设。各企业要针对本企业的重大危险源和风险隐患特点,以编制事故灾难应急预案为重点,特别是对生产经营活动中易发事故岗位,制订专门预案或岗位应急措施。非煤矿山、道路交通、建筑、供水、供电、供气及人员密集场所等重点部位、重点行业、重点领域,要作为企业应急管理工作的重点,建立健全包括集团公司(总公司)、子公司或分公司、基层单位以及关键工作岗位在内的应急预案体系,企业应急预案内容要简明、实用。各级政府和有关部门要加强对企业应急预案编制工作的指导检查,重点加强对非公有制企业、中小企业、高危行业企业、安全生产状况较差企业、产生或经营危险废弃物的企业和改革重组改制企业的指导,明确预案编制要求,制订编制指南或预案范本,提高预案质量。

  (二)加强企业应急预案管理。建立企业预案的评审、演练、修订和备案制度。各企业要根据有关法律、法规、标准的变化情况,应急预案演练情况,以及企业作业条件、设备状况、产品品种、人员、技术、外部环境等不断变化的实际情况,及时评估和补充修订完善预案。企业应急预案按照“属地管理、分级负责”的原则报所在地政府安全生产监管部门和主管部门备案,并告知相关单位。市安监局直接监管企业的安全生产事故应急预案,报市和所在地安全生产监督管理部门和有关主管部门备案;其他企业的安全生产事故预案按属地原则,报所在地县(市)、区和开发区安全生产监督管理部门及有关主管部门备案。备案管理单位要严格执行企业应急预案备案管理制度,加强对企业应急预案内容的审查,实现企业应急预案之间、企业应急预案与部门应急预案之间,以及企业应急预案与企业周边区域的单位、学校、社区、乡镇应急预案之间的有机衔接,不断完善预案体系。

  (三)积极组织开展应急演练。各企业要从实际出发,有计划地组织开展预案演练工作。非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业企业要针对生产事故易发环节,每年至少组织开展一次演练。要加强对演练情况的总结与分析,及时发现问题,不断改进应急管理工作。各级安全生产监督部门要加强对企业预案演练的指导,并组织高危行业企业开展联合演练,促进各单位的协调配合和职责落实。

  四、加强企业应急救援队伍和救援基地建设


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