长春市人民政府关于印发长春市节能减排综合性工作方案的通知
（长府发〔2008〕20号）
各县（市）、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：
现将《长春市节能减排综合性工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。
长春市人民政府
二○○八年十月三十日
长春市节能减排综合性工作方案
为进一步加强节能减排工作，实现“十一五”规划节能减排目标，按照《
国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2007〕15号）和《吉林省人民政府关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（吉政发〔2007〕38号）要求，制定全市节能减排综合性工作方案。
一、目标任务和总体要求
（一）主要目标。到2010年，万元地区生产总值能耗由2005年的0.82吨标准煤下降到0.574吨标准煤，降低30％；万元工业增加值能耗降低35％；万元建筑业增加值能耗降低14.5％；万元农业增加值能耗降低18％；万元第三产业增加值能耗下降15.5％，其中政府机构用能总量减少15％；生活用能总量减少20％。单位工业增加值用水量降低35％。到2010年，二氧化硫排放量从2005年的75259吨减少到69269吨，削减8％，化学需氧量（COD）排放量由81436吨减少到68488吨，削减15.9％；城市污水处理率不低于80％，城市生活垃圾无害化处理率要达到90％以上，并建设分类处理设施。工业固体废物综合利用率达70％。
（二）总体要求。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，加快建设资源节约型、环境友好型社会，把节能减排作为调整经济结构、转变增长方式的突破口和重要抓手，作为宏观调控的重要目标，综合运用经济、法律和必要的行政手段，控制增量、调整存量，依靠科技、加大投入，健全法制、完善政策，落实责任、强化监管，加强宣传、提高意识，突出重点、强力推进，动员全社会力量，扎实做好节能降耗和污染减排工作，确保实现节能减排约束性指标，推动全市经济又好又快发展。
二、控制增量，调整和优化结构
（三）控制高耗能、高污染行业过快增长。严格控制新建高耗能、高污染项目。加强项目审批源头管理，严格执行新建项目节能评估审查，改扩建项目节能审查与评估，环境影响评价制度和项目核准程序。在源头上控制高耗能、高污染建设项目。实行新开工项目报告和公开制度。（市发改委、经委、环保局负责）
