中共合肥市委、合肥市人民政府关于推进自主创新综合配套改革的实施意见
（合发[2008]28号）
推进合芜蚌自主创新综合配套改革试验区建设，是贯彻胡锦涛总书记视察安徽重要讲话精神，在自主创新方面有更大作为的重要举措，是推动安徽科学发展、加快崛起进程的战略任务。根据省委、省政府《关于合芜蚌自主创新综合配套改革试验区的实施意见（试行）》，结合合肥实际，现提出如下实施意见。
一、自主创新综合配套改革的指导思想和主要目标
（一）指导思想
以党的十七大精神和科学发展观为指导，深入贯彻胡锦涛总书记视察安徽重要讲话精神，围绕合肥跨越式发展和现代化滨湖大城市建设总目标，以体制机制创新为动力，以集聚创新人才为重点，以提高创新能力为核心，以培育创新型产业为目标，以优化创新环境为保障，大力实施“六大创新工程”，深入开展综合配套改革，进一步扩大对外开放，着力破除制约自主创新和科学发展的体制机制障碍，努力探索由要素驱动向创新驱动的发展模式，走出一条具有合肥特色的自主创新之路。
（二）主要目标
到2012年，在自主创新的体制机制和培育新兴产业上取得突破，基本建立以企业为主体、市场为导向、产学研政资介紧密结合、充满创新活力的区域创新体系，基本建成以高新技术产业为先导、先进制造业为支撑、现代服务业全面发展的现代产业基地。到2017年，建成国内领先、国际知名的创新型城市，使创新成为经济社会发展的内在动力，成为驱动经济社会持续协调发展的主导力量。今后5年要达到以下目标：
--创新型产业显著增强。高新技术产业增加值达到900亿元，年均增长30%，占地区生产总值的比重达到28%。培育具有自主知识产权、自主品牌和国际竞争力的3－5个五百亿级新兴产业和3个千亿级支柱产业。
--创新投入大幅增长。财政对科技投入的增幅高于财政实际支出的增幅，全社会研发（R&D）经费增幅高于地区生产总值的平均增幅。全社会研发投入达到112亿元，年均增长35%，占生产总值的比重达到3.5%。大中型工业企业研发投入占销售收入比重达到3％。
--创新能力明显提升。全市高新技术企业数、研发人员数、专利授权数、中国名牌产品数实现翻番。高新技术企业达到1000家，科技活动人员达6万人，年专利授权数达到2200件，其中年发明专利授权数达到420件，中国名牌产品和全国驰名商标拥有数分别达到20个和16个。
