（一）加强流转管理
集体林权流转必须依法进行，实行规范化、常态化管理，必须到县级林权交易管理中心办理审核、登记造册、建档、变更、换发林权证等手续。已经流转的，符合法律规定、合同规范的，要予以维护；不规范的，可在补齐相关证明材料后，到林权交易管理中心办理登记、建档、变更、换发林权证等手续；不符合法律规定的，要依法纠正。
（二）加强林权证管理
按照统一、规范、科学、公开的要求，认真做好林权登记、变更、权证发放、流转交易、评估监管、抵押登记等工作。加强林权档案管理，加快林权信息化管理系统建设，及时更新林权证管理数据库，并把林权管理资料与生态公益林补偿、林地征占用、造林补助以及林木采伐申请、流转、抵押等林事管理工作结合起来，不断提高管理效率。
（三）完善商品林采伐管理制度
实行商品林、公益林分类经营管理，进一步完善森林采伐限额管理制度，合理分配采伐指标，实行采伐公示制度。工业原料林和非林地上营造的人工商品林，其主伐年龄由林木所有者自主确定；速生丰产林的主伐年龄、采伐方式和采伐强度由县（市、区）林业行政主管部门确定。对成熟的人工用材林，在采伐限额内优先审批；对定向培育面积在3000亩以上的工业原料林和其他人工商品林实行采伐限额单列，并优先安排采伐指标。对农村居民在房前屋后等非规划林地种植的个人所有的零星林木，不纳入森林采伐限额管理。
（四）妥善处理林权纠纷
按照属地管理、分级负责、依法调处的原则，制定和完善山林权属纠纷调处预案，及时处理山林纠纷。对山林纠纷调处不力导致严重后果的，要依法追究责任。要充分发挥乡村调解机构和民间调解组织的作用，形成上下联动、齐抓共管的长效调处机制，促进林区社会和谐稳定。
（五）加强林业执法工作
整合现有林业行政执法队伍，落实执法责任，规范执法程序，推进综合执法。加强对森林资源的监管，严肃查处乱砍滥伐林木、乱占滥用林地等违法行为，严格实行“罚缴分离”、“收支两条线”制度。
五、努力增加林业投入
（一）增加财政投入
多渠道筹集资金，除省财政投入外，市、县两级财政要加大对林业基础设施建设的投入。绿化造林、生态公益林管护、森林资源管护、森林防火、林业有害生物防治、林木良种推广、山林纠纷调处以及野生动植物资源保护等必需经费，要列入市、县两级财政预算。
（二）积极开展林权抵押贷款业务
