各级编制、人事部门要科学合理地开发和利用教育人力资源，积极协调教育部门建立为教育人才服务的中介机构，解决好教育人才“能进能出”的问题。
（二）几种特殊情况的处理办法
1、落聘校长参加中层领导或教职工竞聘。享受副科级以上行政级别的校长落聘后按照干部管理权限，由组织部门负责调配或参加中层领导、教职工竞聘。
2、落聘人员在落聘期间一律不再享受评优、晋职等项待遇。
3、教师脱产进修，应有计划进行，一般应在学校同意后报教育主管部门批准，并报编制、人事部门备案。进修人员应与单位签订进修合同。进修期间，国家规定的工资待遇不变，不参加竞聘。进修期满不回本单位工作者，按合同的有关规定处理。
4、按国家规定休产假人员不参与当年考评，成绩按参与考核人员平均值对待。产假期间的工资计发问题，在国家没有新的文件规定之前，暂按人薪发〔1994〕7号文件执行。
5、因病或因工致残，经市劳动能力鉴定委员会鉴定，完全丧失劳动能力的，可按照有关规定办理病退或其他手续，享受有关政策。
6、符合下列条件之一的教师，可免于参加学科水平测试：①教龄满25周年；②年龄女满50周岁、男满55周岁。
五、组织领导
中小学人事制度改革是关系教育事业长远发展的大事，政策性强，涉及到广大中小学教职工的切身利益，必须加强领导，有序推进。市政府已成立周口市中小学人事制度改革领导小组，统一领导、组织、协调这项工作。各县市区及乡镇也要成立相应的组织。在具体实施中，要进行充分的思想发动和舆论宣传，做好深入细致地思想政治工作，使全社会特别是教育工作者进一步解放思想，更新观念，成为改革的积极支持者和参与者。要通过改革，建立充满生机和活力的教育管理体制，促进教师政治思想、业务水平和教育教学质量的提高。各级人事、编制、教育、财政、劳动等部门要制定相应的配套措施，确保这次改革始终在民主和谐的环境里和法律政策轨道上运作。各级各部门要严格执行政策，妥善安置落聘教职工，及时总结经验，对出现的矛盾和问题要认真研究解决。各级纪检监察部门要对改革工作进行全过程监督，对在清查工作中知情不报、失职渎职的单位负责人给予降级、降职处分，情节严重的给予开除公职处理。任何单位和个人不得以任何理由长期（超过3个月）借调教职工，对有令不行、有禁不止、长期占用中小学教职工编制不及时办理减编手续的，一经查出，严肃追究单位批准领导、经办人员和当事人的责任，确保整个改革工作顺利完成。
