第一阶段：宣传动员阶段（2008年11月1日-11月31日）。成立组织、制定方案，召开市、县两级中小学人事制度改革动员大会，加大宣传，全面动员。
第二阶段：教师清查阶段（12月1日-2009年2月28日）。对教师状况进行全面清查，重点清查在编不在岗、减员不减编等各类教职工，清退代课教师，清理各种形式占用或变相占用教职工编制的人员。
第三阶段：核编设岗阶段（3月1日-3月31日）。严格核定各学校教职工编制、学校领导职数及学校内设机构，科学合理设置管理岗位、专业技术人员岗位、工勤人员岗位。
第四阶段：校长竞聘阶段（4月1日-5月31日）。组织报名、资格审查、笔试、民主测评、演讲答辩等，通过内部竞聘产生校长，明确聘期岗位职责。
第五阶段：聘用教师阶段（6月1日-10月31日）。组织考试、对教师进行岗位目标考核，择优聘用教师。
第六阶段：总结完善阶段（11月1日-12月31日）。改革试点结束后，及时召开交流总结大会，总结经验，查找不足，进一步完善改革方案，为改革工作的全面铺开奠定基础。
四、改革的有关政策
（一）待聘、落聘人员的待遇及安置办法
待聘、落聘人员的待遇：待聘人员自待聘之日起三个月后发工资总额的70%，第二年仍待聘的发工资总额的50%，第三年仍不被聘任的转入人才市场，在未就业前享受低保及再就业有关政策。在受聘期间，按照聘用合同规定的有关条款对综合考核较差、不履行岗位职责、不胜任本职工作的教职工，单位可以按照合同规定解除聘用合同。解除聘用合同要经校长办公会研究，并报上级教育主管部门批准。同级财政部门依据人事部门批准的书面资料，作为待聘、落聘人员工资发放的依据，对待聘、落聘人员实发工资与原档案工资中的差额部分，由财政部门拨入所在学校并入绩效工资，由学校组织考核发放。
落聘人员的安置办法：学校落聘的称职和基本称职的教师在经过统一培训后，可自行联系到缺编学校应聘，或由教育主管部门调整到缺编学校应聘。中学的教师落聘后可到小学应聘，小学的教师落聘后可到职员或工人岗位上应聘，享受该岗位的经济待遇，并按有关规定程序及时办理聘用及人员编制调整手续。对拒聘不服从安排的转入人才市场，按待聘人员处理。对于学科水平测试不合格者，离岗进修培训，合格后继续参加竞聘；对接受校办企业的聘任或自主创业者，按有关规定享受自主创业的优惠政策；对年度考核不称职人员予以辞退，转入人才市场等管理机构；对长期外借、脱岗的按规定时间返校，否则限期办理调离、辞职或开除手续。具体办法由各县（市、区）根据实际制定。
