山东省人民政府国有资产监督管理委员会关于印发《山东省省管企业改革发展和国资监管工作三年规划》的通知
（鲁国资〔2008〕4号）
各省管企业：
《山东省省管企业改革发展和国资监管工作三年规划》已经2008年9月17日省国资委第105次主任办公会议研究通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○○八年十一月四日
山东省省管企业改革发展和国资监管工作三年规划
2008年至2010年，是实行省管企业任期业绩考核的第一个三年任期，是深入贯彻中央和省委、省政府关于深化国有企业、国有资产管理体制改革的方针政策，进一步提高省管企业活力、竞争力和影响力的重要时期。筹划、做好这一时期的省管企业改革发展和国有资产监督管理工作，意义重大。
一、指导思想、基本原则和主要目标
1．指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照党的十七大和省第九次党代会决策部署，牢牢把握中央和省委省政府关于深化国有企业、国有资产管理体制改革的新要求，深入贯彻落实科学发展观，遵循市场经济规律和现代企业发展规律，以市场为导向，以结构调整为主线，着力推进体制机制管理创新，转变企业发展方式，全面构建责任型、创新型、和谐型企业和国资监管体系，努力实现省管企业又好又快发展和由大到强的新跨越，为建设经济文化强省做出更大贡献。
2．基本原则。一是坚持体制、机制和管理创新，构建适应市场经济的企业持续健康发展的长效机制；二是坚持深化、完善、提高，不断健全规范协调高效的国资监管体系；三是坚持出资人推动和发挥企业创造精神相结合，形成加快省管企业发展的合力；四是坚持统筹兼顾、系统安排，努力实现改革、发展、稳定协调推进。
3．省管企业改革发展主要目标。到2010年，国有经济布局结构进一步优化，基本实现国有资本向优势产业、优势企业和企业主业集中，基本完成省管企业重组、困难企业改制退出和政策性关闭破产。
现代企业制度基本建立。公司制改革基本完成，股份制改革实现新突破。公司制企业基本建立股东会、董事会、监事会和经理层之间各负其责、协调运转、有效制衡的治理结构。企业集团管控力明显增强，决策科学、执行有力、监督有效、运行顺畅的母子公司体制基本建立。企业内部三项制度改革深入推进，企业活力进一步提升。
