（二）基本原则。坚持精干高效，科学设置机构，优化队伍结构，合理配置农业技术推广资源；政府主导，支持多元化发展，有效履行政府公益性职能，充分发挥各方面积极性；从实际出发，因地制宜，鼓励各县（市）区进行探索和实践；统筹兼顾，与县乡机构改革相衔接，妥善处理好改革和稳定关系的原则。
三、改革的主要任务
（一）强化公益性职能。县（市）区和乡（镇）、涉农办事处两级基层农业、林业、水务技术推广机构（以下简称基层农业技术推广机构），是为农民提供种植业、畜牧业、渔业、林业、农业机械、水利等科研成果和实用技术服务的组织。承担的公益性职能主要是：关键技术的引进、试验、示范；农作物和林木病虫草鼠害、动物疫病、有害生物及农业灾害的监测、预报、防治和处置；农产品生产过程中的质量安全检测、监测和强制性检验；农机安全监理；农业资源、森林资源、农业生态环境和农业投入品使用监测；森林火灾的预防和扑救、森林资源保护及开发利用管理；水资源和水利设施安全管理、水土保持和防汛抗旱技术服务；农业公共信息和培训教育服务等。
将基层农业技术推广机构承担的行政执法职能收归主管部门、乡镇政府或移交综合执法机构，不宜收归或移交的，依法采取授权或委托的方式赋予基层农业技术推广机构。
（二）理顺管理体制。全市乡级农业技术推广机构是县级业务主管部门的派出机构，其人员和业务经费由县级业务主管部门统一管理，但在人员的考核、调配、晋升等方面，要充分听取所服务区域乡（镇）、办事处的意见。县级业务主管部门要按照各自职责加强乡（镇）、办事处的交流、沟通，加强对乡（镇）、办事处农业技术推广机构的管理和指导，提供服务和支持。乡（镇）、办事处主要负责综合协调和监督，并提供必要的工作、生活条件，配合县级业务主管部门共同管理好农业技术推广机构。
三个开发（旅游）度假区负责本辖区内农业技术推广体系改革工作。
（三）合理设置机构。本着科学合理、精干高效、集中力量的原则，科学设置公益性农业技术推广机构。
县级农业技术推广机构的设置：县级畜牧兽医技术推广按照《云南省兽医管理体制改革实施方案》（云政发〔2006〕78号）要求，对现有的各类兽医行政执法监督机构及其职能进行整合，分别组建和设置动物卫生监督机构和兽医工作技术支持机构，原则上分开设置，任务较小的县也可合并设置。其它县级农业、林业、水务业务主管部门所属事业单位，由各县（市）区根据县域农业特色、森林资源、水系、水利设施分布和政府财力情况，因地制宜设置公益性农业技术推广机构，保证收编人员有归属单位。具体机构名称、机构数量、核定的编制原则上保持不变。
