云南省人民政府办公厅关于加强库区水上交通安全管理工作的通知
（云政办发〔2008〕155号）
各州、市人民政府，省直有关部门，中央驻滇有关单位：
我省水系河流众多，水资源丰富。全省6大水系有主要江河干流68条，高原湖泊30多个，水库5400多座，开发利用水运潜力巨大。省委、省政府高度重视水运开发建设工作，采取有力措施，加快水运特别是库区航运发展，全省河道总里程达14200公里，拥有各类船舶32000余艘（其中，库区拥有船舶2300余艘）。水运建设的逐步加强，有效改善了当地群众的出行条件，促进了边疆民族地区的经济社会发展。特别是近年来，随着我省水利水电开发建设的逐步加快，在珠江、澜沧江和金沙江流域先后形成了鲁布革、天生桥、漫湾、大朝山、小湾、糯扎渡、景洪、溪洛渡、向家坝等一批适合开发航运的库区，库区水运发展条件正进一步改善。
与此同时，我省境内6大水系河流均属上游和源头山区河流，点多面广，多数库区水深浪高，加强水上交通安全管理任务十分艰巨。特别是一些地区由于责任不落实，管理不到位，库区农用、自用船只违章营运，非法载客现象严重，水上交通安全隐患突出，形势严峻。为切实加强库区水上交通安全管理，保障人民群众生命财产安全，促进库区水运安全、有序、协调发展，现将有关事项通知如下：
一、充分认识加强库区水上交通安全工作的重要性
库区航运是当地群众出行的一种重要方式。加强库区水上交通安全管理，直接关系库区群众的便捷出行和生命财产安全，是全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本的基本要求，是做好“三个服务”的具体体现，对促进社会主义新农村建设和构建和谐社会具有重要意义。各地、各有关部门要充分认识加强库区水上交通安全管理工作的重要性，进一步增强工作的使命感、责任感和紧迫感，切实采取措施，扎实做好库区水上交通安全工作，确保库区群众的安全、便捷出行和生命财产安全
二、加强组织领导，完善工作机制
维护库区水上交通安全是各地、各有关部门义不容辞的责任。各州、市、县（市、区）人民政府要按照属地管理原则，切实加强组织领导，落实工作责任，扎实做好库区水上交通安全管理工作。各级农业、水利、水电、交通、安监、国防科工等部门要各司其职，充分发挥职能作用，加强协调配合，形成工作合力。要进一步建立健全信息通报和协调会商制度，完善工作机制。水利、电站管理等相关部门要加强对库区水情变化的监控工作，及时向库区下游海事机构等有关部门通报重大水情变化信息，确保下游航运安全。要严格执行行政问责办法等四项制度，进一步规范行政行为，提高工作效能。对因工作不力，造成重大水上交通安全事故的，要按照规定严格追究领导责任和当事人的责任
