一、加快水利基础设施建设的工作方案
(一)农村饮水安全工程。
“十一五”期间,安顺试验区尚有饮水不安全人口68.66万,其中纳入全国农村饮水安全“十一五”规划有36.14万。按照省委、省政府关于在未来五年内基本解决全省农村饮水安全问题的部署,需要在5年内解决安顺试验区农村饮水不安全人口68.66万,其中,2006--2007年已解决25.219万,“十一五”后三年要解决43.441万。
(二)安西灌区续建配套工程。
安西灌区“十一五”期间续建配套节水改造规划总投资6590万元(含中央投资4300万元)。2006--2007年,经积极争取,国家已安排投资1050万元,其中中央投资700万元。后三年仍将积极争取国家支持,减轻安顺试验区配套的压力,以加快安西灌区续建配套节水改造工作。
(三)防汛抗旱基础设施建设。
1.力争2008年开展安顺试验区防汛抗旱指挥系统水情分中心建设。主要建设内容包括硬件系统、软件系统和保障系统。其中,硬件系统含遥测站数据接收、数据备份服务器及工作站等计算机设施;软件系统含网络操作系统、计算机操作系统、数据库系统和应用软件等;保障系统含应急电源和备品备件等。
2.2007年已完成实施方案编制,2008年力争实施普定县山洪灾害防治试点工程,新开工紫云县山洪灾害防治试点工程。项目的主要建设内容包括监测预警系统、防御预案编制、群测群防的组织体系建设,以及宣传、培训等。
3.2007年安顺试验区抗旱服务组织建设已基本完成,2008年继续完善所辖各县(区)抗旱服务组织的建设,主要建设内容是为各服务组织配备抗旱设备。
(四)“三小”、冬修及小型农田水利工程。
2007年安排安顺试验区“三小”资金530万元,冬修资金204万元,中央财政小型农田水利资金200万元。2008年继续支持安顺试验区水利基础设施建设,力争在保持原有水平的基础上有所提高。根据中央精神,中央财政小型农田水利工程资金将可能有较大幅度的提高,我们将在项目上给予倾斜。
(五)烟水配套工程。
根据《贵州省烟水配套工程规划》,安顺试验区2006--2010年烟水配套工程建设规划投资为2.8亿元,计划解决烟地灌溉面积22万亩,共涉及西秀区、平坝和紫云三个县(区),除2006--2007年已实施的6.8万亩外,还有15.2万亩需要在2008--2010年实施。在未来三年内,需计划投入2亿元实施烟地灌溉面积15.2万亩。在今后的建设中,重点向紫云县倾斜,项目实施中如涉及人畜饮水内容并具备一定建设条件的项目,一并纳入烟水配套工程建设实施。
(六)病险水库治理工程。
根据《贵州省病险水库除险加固专项规划》3年实施方案,在2008--2009年的两年期间将安顺试验区16座(其中:中型1座,小(1)型15座)病险水库列入治理计划,预计总投资8100万元。其中,申请中央投资5400万元,省级配套补助1350万元,市(县、区)需自筹1350万元。另外,2008年度汛应急、岁修经费、小型水利设施补助费增加到90万元(2007年为70万元)。
(七)大中型水利工程。
按照《贵州省水利发展“十一五”规划》目标,积极争取国家支持,力争在2008年开工建设黔中水利枢纽一期工程,包括水源工程、灌区及贵阳市供水一期工程;同时争取“滋黔一期”工程中油菜河、鲁嘎水库开工建设,解决西秀区的工、农业用水。
(八)地方水电。
安顺试验区水能资源理论蕴藏量119万千瓦,其中,农村水电可开发量38.8万千瓦,2007年底农村水电总装机13.5万千瓦,开发利用率为34.7%,尚有开发利用潜力。继续支持安顺试验区开发利用当地水能资源发展,开展水电农村电气化、小水电代燃料生态工程建设,在政策、资金、协调和服务方面给予倾斜,促进安顺农村水电发展与农民利益、地方发展、环境保护和建设有机结合,走科学、有序、可持续的发展道路。
二、加快水保生态建设工作方案
(一)“珠治”试点工程。
珠江上游南北盘江石灰岩地区水土保持综合治理工程(以下简称“珠治”工程)涉及我省11个县(市),其中包括安顺试验区关岭县、西秀区、紫云县,实施年限2006--2010年,可行性研究报告已经水利部珠江水利委员审查,三县规划治理水土流失面积190平方公里,投资约3855万元。2006--2007年共治理水土流失面积73.5平方公里,完成投资1265万元。下一步继续实施西秀区、紫云县、关岭县“珠治”工程,视国家计划和经费投入情况将重点给予倾斜。并积极向国家发改委和水利部争取将镇宁列入“珠治”工程实施范围。
(二)石漠化试点工程。
国家发改委已决定在100个县(市、区)开展石漠化试点工程,项目涉及我省55个县(市、区),其中包括安顺试验区关岭、紫云、西秀、镇宁、普定、平坝六县(区)。省有关部门要指导安顺试验区做好石漠化综合治理的试点工作。
(三)水土保持工程。
积极指导安顺试验区做好相关水土保持生态建设规划编制和报批工作,并做好水土保持项目储备,在同等情况下,给予安顺项目申报上的重点扶持。
继续强化和落实水土保持“三同时”制度,采取有力措施最大限度地减少因开发建设项目而人为造成的水土流失,全力做好安顺试验区水土保持预防监督工作。
三、加快交通基础设施建设工作方案
(一)支持安顺试验区编制骨架公路网规划。
2008年1月已启动《贵州省骨架公路网规划》修编研究工作,在《贵州省骨架公路网规划》修编研究时,可结合安顺试验区生产力布局以及经济社会发展对交通的需求,把安顺试验区骨架公路网规划纳入全省骨架公路网规划的修编范围,进一步完善试验区骨架公路网规划。
与此同时,启动贵阳至安顺快速轨道交通项目前期工作,力争2008年完成方案研究工作。
(二)通乡油路工程。
为确保安顺试验区通乡油路建设的正常进行,根据我省通乡油路建设规划、农村公路建设规划、农村客运站建设规划、农村渡口建设规划,安排农村公路建设时重点向安顺试验区倾斜。2008年提前安排完通乡油路建设规划中“十一五”安顺试验区的通乡油路项目,符合全省农村公路建设规划、农村客运站建设规划、农村渡口建设规划中的项目尽量提前安排计划实施。