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青海省人民政府办公厅关于加快青海城乡信息化发展的实施意见

  (二)尽快理顺管理体制,为加快信息化建设提供良好的组织保障。从长远发展和工作需要出发,整合目前有关部门相关信息化的工作职能,理顺体制,调整加强省政府信息化建设议事协调机构,以加强对全省信息化建设工作的领导。另外,目前以州(地、市)、县政府为中枢,向本区域横向拓展建设了政务内外网,各州 (地、市)和县人民政府亦应加强对政府信息化工作的领导。
  (三)各地、各部门要加大对信息化的投入力度,支持信息化建设的发展。要按照分级负责和分灶吃饭的原则,信息化所需建设、运行和管理资金由各级政府分级承担。要把信息化建设纳入同级国民经济和社会发展规划,将信息化所需建设、运行和管理资金列入年度的财政预算,确保资金到位,专款专用。既要充分发挥政府的引导和促进作用,又要重视运用市场的办法吸引社会力量参与信息化建设,走出一条“政府引导、项目拉动、市场化运作、多元化投入”的新路子。
  (四)整合资源,共享信息。要把统一规划、节约投资、切实用好有限的财政资金和防止重复建设作为信息化建设的大事来抓,切实解决各自为政、条块分割、互不沟通的问题。按照国家电子政务总体框架要求,全省只建一个统一的电子政务内外网平台,各地、各部门也只能有一个平台与省相连。各部门新建的应用系统要在统一的电子政务内外网平台基础上运行,不能再单独建设自上而下的纵向传输网。重点系统建设要与省政府内外网平台充分沟通、协调,实现资源共享。目前,省财政厅国库集中支付系统和省审计厅业务应用系统等进行了向政务内网的迁移部署,运行稳定。各部门已建的业务系统要按照统一的标准,尽快迁移到全省电子政务内外网平台上来。要严格执行项目审批程序,对不符合全省统一规划的项目,不能审批立项,未经信息化领导机构审批的项目,不得开工建设。电子政务内外网平台建设及资源整合工作分别由省政府办公厅和省发改委牵头。
  (五)依靠电信运营商力量,共同搞好信息化建设。近几年的电子政务内网建设实践中,政府采取租用电信运营商的线路,而电信运营商则投资提供组网所需的设备,政府以较少的投资办成了以往想办而办不成的事,这已经为政府与运营商合作,共同建设和维护网络,以及开展其他业务走出了一条新路子。今年一些电信运营商在组建县级政务内网时,除在线路设备进行投资外,还在业务系统建设方面进一步拓展服务,如建设OA等系统、开发建设政府门户网站、进行技术培训服务和提供系统建设的设备等。今后在推进全省信息化建设中,各地、各部门要进一步解放思想,努力创新,积极与电信运营商合作,共同探索加快我省信息化建设步伐的新路子。
  (六)加强培训,保障信息化建设持续发展。培训是电子政务应用的基础,培训工作要适应信息化的发展。首先,要加强对各级领导干部的培训,使他们全面了解电子政务理念、网络和安全体系建设知识,自觉运用政务网络了解情况、指导工作、决策事项,使各级领导干部真正成为电子政务的使用者和推动者。其次,要加强对机关工作人员的培训,使他们不仅熟练掌握自动化办公的基本知识和技能,基本了解计算机和网络知识,而且能较好地运用电子政务各项应用系统开展工作。今后新录用公务员、复转军人进入机关都要把计算机应用技术作为必备条件和考试内容。第三,要加强对电子政务管理和维护人员的培训,使他们熟练掌握网络建设和运行、应用开发和推广、网站管理和维护等相关专业知识和技能,确保我省的电子政务建设工作技术领先、方向准确、管理科学。


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