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青海省人民政府办公厅关于加快青海城乡信息化发展的实施意见

  (七)信息安全保障体系建设逐步深入。根据《国家信息化领导小组关于加强信息安全保障工作的意见》的精神,逐步建立健全了信息安全管理机制,落实了信息安全责任制,各相关部门贯彻“积极防御,综合防范”的方针,按照“谁主管谁负责、谁运营谁负责”,加强了信息安全工作。
  二、存在的主要问题
  一是信息技术应用和普及的广度和深度还不够,一些地区和部门特别是领导干部对电子政务的重要作用认识不清,推动电子政务的力度不够,甚至出现逐级递减的现象。
  二是信息化和电子政务建设的管理机构不统一,管理体制不顺,政出多门,力量分散,自成体系、条块分割比较突出,重复建设和资源浪费的现象相当严重。
  三是信息化方面的标准与法规建设滞后,技术标准不统一,网络和信息资源缺乏有效整合和应用,互联互通和信息共享程度低。
  四是重建设轻应用、重技术轻管理的问题还比较突出,网络使用率低,信息化建设应用水平不高。
  五是信息化建设历史欠账较多,地区和部门信息化建设和运行维护经费严重不足,还没有形成资金投入的长效机制。
  六是人才缺乏,特别是既懂信息技术又懂管理的复合型人才短缺。目前,许多地区和部门由于人员少,技术力量薄弱,许多工作未能及时开展起来。
  三、加快我省信息化建设步伐的总体思路和重点工作
  信息化建设是青海作为欠发达地区进一步扩大对外开放与交流的后发优势。在青海这样一个地广人稀,交通不便的地区,搞好信息化建设更具有特殊的意义。认真贯彻落实省委省政府主要领导同志对我省信息化建设的重要批示精神,当前和今后一个时期我省信息化建设的总体思路是,到2012年基本建成我省电子政务的体系框架,信息技术的应用在政务部门得到普及,使各级党政部门的管理能力、决策能力、应急处理能力、公共服务能力得到明显改善,达到国家电子政务发展的总体要求。信息化建设应遵循的基本原则是:统一规划,分步实施;需求主导,重在应用;整合资源,保障安全。
  围绕上述,全省信息化建设要着力抓好以下几个方面的工作:
  (一)加快建设全省统一的电子政务网络。网络是信息化建设的公共基础设施,是信息化应用的运行平台,是政务信息资源的传输通道,也是推进全省信息化的基础。要坚持统筹规划、整合资源的原则,有效制止重复建设,加快推进全省电子政务网络建设。


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