青海省人民政府办公厅关于做好今冬明春防灾抗灾救灾工作的通知
（青政办[2008]153号）
西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：
10月26日以来，我省部分地区出现降雪天气，形成不同程度的灾害，对今冬明春的畜牧业生产造成一定影响。据气象部门预测，今冬明春全省降雪量比往年多2至3成，青南地区发生雪灾的可能性较大，防灾抗灾任务艰巨。为切实做好防灾抗灾救灾工作，最大程度降低灾害对畜牧业生产和农牧民生活带来的不利影响，努力实现农牧业增效、农牧民增收目标，现就有关事宜通知如下：
一、汲取深刻教训，切实加强领导。冬春季节是我省牧区特别是青南牧区易发雪灾的集中期，灾害天气对当地农牧民生产生活带来很大影响。今年初发生的持续大范围的降雪冰冻天气，给青南三州畜牧业经济造成严重损失，给农牧民群众生产生活带来较大困难。各州(地、市)政府和省有关部门要牢固树立防大灾、抗大灾的思想，认真吸取年初冰冻灾害的深刻教训，进一步增强做好防灾抗灾救灾工作重要性、艰巨性的认识，切实把防灾抗灾救灾工作作为学习实践科学发展观，促进农牧业增效，农牧民增收的具体行动，摆上重要议事日程，精心组织，周密部署，全面落实各项措施，切实抓早抓紧抓实。各级政府要进一步加强应急机制建设，认真总结抗灾救灾经验，结合实际不断完善农牧业自然灾害突发事件应急预案，切实增强预案的及时性和有效性。省农牧、民政、气象、交通、卫生、财政等部门要加强协调，密切配合，建立相互配合联动的工作机制，明确职责，落实任务，切实提高灾情的应急和快速反应能力。各地要组织工作组，深入生产一线和农牧户，认真落实防灾保畜的各项措施，确保群众生产生活秩序正常，确保群众生命财产安全。
二、加强物资及饲草料储备，提高防灾抗灾能力。饲草料贮备是防灾保畜的物质基础。各级政府和农牧部门要切实引起高度重视，千方百计抓好饲草料的调运和储备工作。10月份以来，省农牧、民政部门及早动手，及时召开防灾会议，安排部署今冬明春防灾抗灾救灾工作，提前安排了抗灾饲料的拉运、储备和各类救灾物资的贮备工作。从目前情况看，饲草料和救灾物资贮备好于往年，但进展不平衡，个别地区领导仍重视不够，行动迟缓，贮备量较少，与下达的计划任务还有一定差距。各州、县政府要积极动员牧民群众从周边地区拉运贮备饲草料，同时要加强对农牧民饲养管理的指导和服务，合理利用围栏草场，切实增强自身抗灾能力。省农牧部门要加强对青南三州饲料调运的督促检查，切实加快调运贮备进度，饲料拉运情况每周向省政府报告一次，对调运缓慢的地区要进行通报，争取11月底前全部调运贮备到牧户。对因饲料调运不及时而造成损失的要追究有关责任人的责任。民政部门要多方筹措资金，抓紧做好面粉、帐篷、棉衣被等救灾物资贮备进度，救灾物资尽可能贮备到易灾州、县贮备库，确保一有灾情能在最短时间内将救灾物资发放到灾民手中。卫生部门要认真做好药品调配、人员培训、卫生车辆维修等工作，确保灾区群众有病能医，疫病得到及时防控。交通部门要做好清理疏通道路的各项应急准备，确保拉得出、上得去、见实效。同时，各地要引导牧户及早储备越冬口粮、药品、燃料等生活必需品，提高防灾自救意识和能力。
